A股年内首家银行股IPO“破冰”在即。《经济参考报》记者获悉，厦门银行即将参加证监会召开的发审会，若能顺利过会，将成为今年首家登陆A股的银行。今年以来，受中小银行资产质量、抵御风险能力等多方面因素影响，银行IPO审核进展缓慢，但中小银行上市热情依然持续升温，截至目前，除了厦门银行外，在A股IPO排队候场的银行已有18家，且全部为地方性中小银行。

业内人士指出，中小银行上市是补充核心一级资本、更好支持小微企业融资的重要途径，随着一系列鼓励银行“补血”政策的红利加快释放，下半年上市节奏或将加快。业内人士透露，目前来看，除了厦门银行外，厦门农商银行、重庆银行和江苏昆山农商行等银行上市进程在下半年有望获实质性推进。

年内首家A股银行IPO破冰在即

根据证监会最新披露信息，2020年7月16日召开的年内第105次发审会，将审核包括厦门银行在内的四家发行人。厦门银行也将成为年内首家闯关的银行股。

作为年内首家上会的银行IPO，厦门银行体量并不算大。根据厦门银行发布的2019年年报，截至2019年末，厦门银行资产总额为2469亿元，同比增长6.22%;总负债为2313亿元，同比增长5.88%。年末不良贷款率1.18%，较上年末下降0.15个百分点;拨备水平继续提升，有效提升风险抵御能力，一般贷款拨备覆盖率274.58%，同比上升61.75个百分点。各项主要财务指标均符合监管要求。

启信宝资料显示，厦门银行第一大股东为厦门市财政局，持股比例为20.21%;第二大股东为富邦金融控股股份有限公司，持股占比19.95%;第三大股东为北京盛达兴业房地产开发有限公司，持股比例为10.65%。

业内人士普遍认为，厦门银行顺利过会是大概率事件。而厦门银行的上会及能否顺利完成IPO，也将被视为今年银行股IPO“重启”的重要标志。一位保荐机构人士对记者表示，商业银行是持牌机构，由于银行在金融系统地位的特殊性，目前尚未有上会否决的银行案例，上市前往往需要先得到银保监部门的同意，因此正常安排发审会审核的银行几乎可以确定能够顺利过会。

18家中小银行候场

根据证监会最新披露消息，除厦门银行外，目前A股正在排队IPO的银行达18家，为近一年来新高，且全部为中小银行。其中拟在上交所上市的有浙江绍兴瑞丰农商行、厦门农商行、重庆银行、亳州药都农商行、江苏昆山农商行、江苏海安农商行、齐鲁银行、上海农商行和湖州银行。兰州银行、江苏大丰农商行、马鞍山农商行、东莞银行、广州农商行、广东南海农商行、广东顺德农商行、重庆三峡银行、广州银行计划登陆深交所中小板。

从审核进度来看，江苏大丰农商行、兰州银行在内等15家银行均处于预先披露更新状态，湖州银行审核状态为已反馈，广州银行、重庆三峡银行披露类型为已受理。

根据证监会流程，进入预披露更新的银行下一步将进行初审会和发审会，因此超8成的排队银行距离最终实现A股上市可谓只差“临门一脚”。但从排队时间看，目前排队银行中16家等候时间已超过一年，浙江绍兴瑞丰农商行、兰州银行甚至2016年就已加入排队。

相较2019年多达8家银行登录A股的“井喷”局面，今年银行业IPO节奏明显放缓。交通银行金融研究中心高级研究员赵亚蕊表示，从外部环境看，疫情使中小型银行经营压力增加，投资者对中小银行未来经营发展也存在一定负面预期。从银行自身看，中小银行风险管控能力相对薄弱，且当前不良率相对较高。股权关系混乱、公司治理、管理制度、内控制度以及风险管理体制不健全等因素也是影响其上市的因素。

前述保荐机构人士对记者表示，监管层对于支持优质中小银行上市的态度并未发生实质变化，审核放缓更大程度上是因为目前排队审核银行存在一些普遍或个性的问题。“市场普遍认为规模较小的农商行抵御风险能力较差，比如申报时间较早的亳州药都农商行、安徽马鞍山农商行等资产规模在500亿元至700亿元左右。此外，部分银行之所以无法推进审核是因为其存在尚无法解决的问题，比如信贷资产质量、股东资质、金融投资底层资产风险问题等，在问题解决并取得证监会认可后方能继续推进审核。”该人士称。

下半年银行上市进程或将加快

业内人士指出，金融监管部门鼓励中小银行多渠道融资的方向并未改变，随着政策红利加快释放以及经济形势逐步恢复，下半年银行上市节奏或将加快。

一段时间以来，支持中小银行资本补充相关政策密集落地。7月11日，银保监会新闻发言人表示，将督促银行切实补充资本，提高风险抵御能力。银保监会此前还表示，鼓励采取市场化方式引进投资者，包括外资和民营企业，鼓励依法合规的兼并、重组和股权投资。此外，金融委等监管部门也多次强调，要建立中小银行的资本补充长效机制。

专家表示，在对实体经济支持力度加大等背景下，商业银行当前普遍面临较大的资本充足率压力，“补血”需求旺盛，而上市正是银行补充资本的重要途径之一。

“商业银行通过IPO上市补充资本，在当前市场环境下是一种比较好的选择。”光大证券首席银行业分析师王一峰说，银行上市可以很好地补充核心一级资本，这对于核心一级资本较为稀缺的中小银行而言，无疑是最直接的支持，中小银行作为服务中小企业的主力军，资本充足率的提升能够使其更好地支持小微企业融资。此外，不同于企业上市IPO，银行上市融资具有更强的杠杆效应，能够通过资本转化为信贷投放来支持实体经济。

专家表示，政策力挺下，上市银行队伍有望持续扩容，审批步伐或将进一步加快。“下半年银行上市节奏应该会比上半年有所加快，不过，由于中小银行自身经营管理等问题难以在短时间内得到根本缓解，监管机构在审核过程中仍要慎重考虑风险问题。”赵亚蕊说。

王一峰表示，下半年，根据排队银行数量分析，推测银行上市数量会出现一定幅度提升。上述保荐机构人士对记者说，目前来看，除了厦门银行外，从受理时间、资产规模等因素判断，厦门农商银行、重庆银行和江苏昆山农商行等银行上市进程下半年有望获实质性推进。

关键词： 补血 中小银行上市