最新一期《中国纪检监察》杂志披露，作为贺兰山自然保护区重要生态延伸区的宁夏中卫市中宁县北部山区，2021年12月，中央生态环保督察组通报曝光了该地非法采矿严重破坏生态环境突出问题。中卫市纪委监委成立专案组，对背后可能存在的监管不力、失职失责等问题深入开展调查核实，共对20名党员领导干部和公职人员进行了问责处理，并责令中宁县委、县政府分别向中卫市委、市政府作出深刻检查。

此外，在原神华宁煤集团公司汝箕沟无烟煤分公司阴坡采区特大盗窃国家煤炭资源案案发后，宁夏回族自治区纪委监委深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”，目前共查处相关责任人101人，给予党纪政务处分83人，组织处理18人。


【资料图】

上述盗采案件发生在2018年6月的贺兰山深处，30多名盗窃人员分工配合，进行了长达10天的大规模盗采。多台大型机械轰鸣，拉运车辆排成长龙。

公开资料显示，2018年7月，宁夏汝箕沟无烟煤分公司因煤炭被盗向石嘴山市公安局报案。在侦查过程中，肖永生、肖飞等60人涉黑案随之浮出水面。2019年5月5日，石嘴山市公安局对肖永生、肖飞为首的家族犯罪集团以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪立案侦查。

《中国纪检监察》杂志披露，经审讯，涉案人员交代了其涉黑犯罪事实，其中充当“保护伞”的少数党政机关和国有企业党员干部进入纪检监察机关的视线。

为此，宁夏回族自治区纪委监委召开专题会议听取相关问题线索汇报，挂牌督办此案，同时举一反三，深挖彻查综合整治过程中涉黑涉恶案件背后的腐败问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”一查到底、绝不姑息。

2019年6月起，原神华宁煤集团汝箕沟无烟煤分公司原党委书记梁吉、原神华宁煤集团汝箕沟无烟煤分公司原副总工程师张庆春等人接连宣告落马。

同在2019年6月，原宁夏回族自治区国土资源厅厅长王政案浮出水面，也源于对肖永生黑社会性质组织犯罪案件的查处。

宁夏回族自治区纪委监委办案人员说，肖永生原是宁夏永生实业有限公司法定代表人，也是给王政送钱最多的老板，二人关系非同一般。1997年，时任石嘴山市地矿局局长的王政到肖永生承包的矿上检查工作，自此两人结识。为帮助肖永生获利，王政在工程承揽、资金拨付、业务咨询等方面有求必应，肖永生则送钱送礼，逢年过节还会给王政拜年。经查，1997年至2018年，王政先后37次收受肖永生及其儿子肖飞所送现金人民币250余万元、美元10万元以及500克金条，占其受贿总额约三分之一。

2020年5月19日，肖永生等60人组织、领导、参加黑社会性质组织案一审公开宣判。该案是当时宁夏涉案人数最多、涉案金额最大的涉黑案件，查封、扣押、冻结涉案资产共计1400多项，折合人民币约4亿元。

5月19日，石嘴山市中级人民法院通过远程视频连线的方式，依法对被告人肖永生、肖飞等60人涉黑案一审公开宣判。

一审法院石嘴山市中级人民法院审理查明，自上世纪90年代开始，被告人肖永生通过贷款、借钱筹集资金的方式，先后在宁夏汝箕沟大峰矿区域承包煤场、煤矿、灭火工程，并先后投资成立以其为核心，聚集被告人肖飞、王平等人的宁夏永生实业有限公司、宁夏旺广土石方工程有限公司等多家家族式企业。

2017年11月至2018年6月，肖永生、肖飞先后组织人员在汝箕沟无烟煤分公司红梁后山坑底、大峰选煤楼等多地盗采国家煤炭资源、盗窃国有矿区煤炭，数量达13.6万余吨，价值达9211万余元，给国家矿藏资源、国有煤矿造成了难以弥补的损失，造成了特别恶劣的社会影响。

法院还认为，被告人肖永生、肖飞以家族成员为基础，纠集、笼络、利用有利益依附关系的亲属、乡邻、同学，以“永生实业”公司为依托，通过实施一系列有组织或为组织利益而紧密配合的违法犯罪活动，形成了以肖永生、肖飞为组织、领导者，骨干成员稳定，层级分明，长期盘踞、侵害国有矿区，逐步向牟取国有煤炭经济利益方向发展的黑社会性质组织。被告人肖永生、肖飞组织、领导黑社会性质组织，并策划、指挥、授意、唆使、默许其黑社会性质组织成员实施盗窃、非法采矿、寻衅滋事、行贿等违法犯罪行为，使国家利益遭受特别重大损失。

石嘴山中院以被告人肖永生犯组织、领导黑社会性质组织罪，盗窃罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪，数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以被告人肖飞犯组织、领导黑社会性质组织罪，盗窃罪、非法采矿罪、行贿罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十三年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产；其余58名被告人分别判处十九年六个月至二年六个月不等的有期徒刑。

一审宣判后，被告人肖永生等人提出上诉。宁夏高院经二审审理认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，适用法律正确，审判程序合法，遂依法作出驳回上诉，维持原判的终审裁定。

据悉，宁夏回族自治区各级纪检监察机关对整治过程中出现的不担当、不作为等问题坚决亮剑，通过用好联合督查、专项督查、下发纪检监察建议等监督方式，发现问题、形成震慑，督促党员干部时刻绷紧作风弦。在贺兰山下三个园区428家企业大整治中，平罗县纪委监委牵头，围绕各包抓企业干部到岗履职情况开展全方位、无死角的督导检查，对13名作风不实和履职不力干部作出处理，现场督促整改问题80多个。

来源：《中国纪检监察》杂志、澎湃新闻、潮新闻

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