河南太康人防信息化工程建设两年后又公开招标怎么回事?

近日，中大宇辰项目管理有限公司发布称，太康县人防指挥所及应急救援指挥中心二期(信息化)项目中标公示，第一中标人为江苏国瑞信安科技有限公司，总投资约1780万元。而南京厚华通信设备有限公司则称，他们2014年就已经签订了上述项目的承建合同，总投资1772万元，目前已施工至50%，却被单方终止了合同。

据该项目此前的承建方南京厚华通信设备有限公司负责人赵殿君介绍，2014年5月，他们与太康县人防办签订了太康县人防指挥所及应急救援指挥中心信息化工程建设项目合同书，施工内容包括信息化工程、电子屏蔽室建设、通风、消防、设备安装、指挥所装饰及配套工程，工程投资1772万元。施工期限为收到人防办开工令之日起180天。

2017年5月5日，南京厚华通信设备有限公司收到了开工令，期间因为多种原因停工又复工。

2019年7月15日，太康县人防办周泽华电话告知赵殿君，正在施工的人防信息化项目合同终止，截止目前也未向施工单位支付分文工程款。赵殿君称目前人防信息化地上部分全部完工，地下屏蔽工程全部完工，地下通风工程已完工70%。

(太康县住建局院内种植的部分名贵树木已拔除，空留一片树坑)

2019年11月6日，太康县发布人防指挥所及应急救援指挥中心二期(信息化)项目招标公告，招标人为太康县人防办，称“建设资金来自财政资金，项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包(设计-设备采购-施工)进行公开招标”。

这次招标总投资约1780万元，计划工期仍是180天，与第一次合同内容不谋而合。

2019年11月28日，太康县人防办委托中大宇辰项目管理有限公司对人防指挥所及应急救援指挥中心二期(信息化)项目中标进行公示，第一中标候选人为江苏国瑞信安科技有限公司。

“所谓的二期项目，其实已经包含了我们此前施工的内容”，赵殿君介绍，自合同签订以来，南京厚华通讯设备有限公司已完成地上及地下部分价值700多万元的工程量。

此前，河南省人防办给周口市人防办关于太康县人防指挥所及应急救援指挥中心工程建设项目邀请招标的批复中明确指出，“该项目属机密工程，可以不进行公开招标”。在太康县这次公开招标中，招标方联系人为周泽华。在接受采访时，对于项目不可以公开招标的规定，周泽华竟称“不太清楚”。对于太康县人防指挥所及应急救援指挥中心二期(信息化)项目是否立项的问题，周泽华未作回答。