通过民营医院管理年，越来越多的民营医院将建立起规范的医疗质量管理与控制体系，提升临床专科服务能力，走上连锁化、集团化之路。想要站上风口，掘金大健康蓝海，资本需要提早进行布局

国家卫健委日前下发《关于开展“民营医院管理年”活动的通知》，为2.3万家民营医院注入了一剂强心针。

管理促提升形成长效机制

“这个政策发布之后，很多民营医院院长都来跟我谈，他们非常欢迎民营医院管理年，纷纷说‘一直盼着政府能够牵头实实在在地帮助我们管理，使我们前进的路上有奔头，有希望’，这都是他们的心里话。”中国医院协会民营医院分会会长赵淳日前对中华工商时报记者表示。

据悉，民营医院管理年以3年为期，共包括三个阶段：2020年12月-2021年6月，重点加强民营医院依法执业，完善各项规章制度，规范诊疗行为;2021年7月-12月，在规范诊疗的基础上进一步提升医疗质量，提高医疗服务能力和水平，建立民营医院医疗质量管理与控制体系，加强临床专科服务能力建设，有效保障医疗安全;2022年1月-9月，重点任务为落实各项规章制度，形成民营医院管理的长效机制。

赵淳认为，“民营医院管理年”活动的重点，是通过管理来促提升。这不仅是未来“十四五”规划对社会办医提出的要求，也是社会办医整体发展的需要。同时，这也意味着社会办医发展的环境会得到改善，各级主管部门都将更加重视社会办医。

中国医院协会民营医院分会副秘书长陈林海对本报记者表示，“所有的民营医院都应该主动迎接、积极备战民营医院管理年。在这3年间，医院一定会有一个质的变化与高质量的提升，在激烈的市场竞争中迎来更大发展。反之，如果抱着侥幸心理，适应不了行业的规范化发展，将会被淘汰掉。”

“管理年”启动8万亿市场

受近年来利好政策影响，自2010年起，社会办医蓬勃发展。一方面，这体现在民营医院数量的增长上。国家卫健委数据显示，截至今年6月底，全国医院总数量3.5万个，其中公立医院1.2万个，民营医院2.3万个。

另一方面，随着地产、保险、药械等产业资本纷纷进入，新建的医院起点都比较高，这使得民营医院单体的体量有了一个很大的提升。

不过矛盾的是，虽然体量庞大，民营医院所提供的服务量占比仍不足20%。这意味着，社会办医蓬勃发展的同时，质量没有成正比的提升，存在着资源浪费、效益低等问题。

这构成了此次“民营医院管理年”活动出台的背景。

陈林海认为，民营医院管理年意在解决三个问题。一是如今社会办医没有很好地匹配中国医疗服务体系的“重要组成部分”这个定位，也没有为居民“提供多样化多层次的医疗服务”，国家出台的相关政策与市场实践之间存在偏差。

二是在有限的市场空间里，民营医院数量飞速增长必然造成竞争加剧，如果不进行有效引导，可能会出现恶性竞争，甚至会出现劣币驱逐良币的现象。

三是推动大健康产业发展。国家卫健委政策研究室主任张毓辉此前表示，到2020年，大健康产业有望突破8万亿元的产业规模目标。“大健康产业是我国重要的支柱产业，也是经济的发动机、稳定器，对于启动国内循环，拉动内需非常重要。而在大健康产业里，很关键的一个核心就是医疗服务。因为公立医院定位于提供基础医疗卫生服务，所以市场化的医疗服务，只能来自于社会办医。只有社会办医高质量发展，才能对整个大健康产业产生推动作用。”陈林海说。

民营医院管理年就提升社会办医疗机构管理能力和医疗质量安全水平，提出了三方面要求：一是完善各项规章制度，提高管理能力;二是严格依法执业，规范医疗行为，不违规对外出租、承包科室，定期开展依法执业自查整改，切实落实依法执业主体责任;三是加强日常质控工作和医疗安全风险防范，做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，探索构建长效机制。

社会办医界普遍认为，为期3年的民营医院管理年对民营医院与资本方来说，意义非凡。

一位民营医院院长认为，这是在帮助民营医院和公立医院形成医疗同质化，民营医院终于要迎来“一视同仁”。值得注意的是，早在2005-2008年，原卫生部曾面向公立医院推出“医院管理年”活动，同样为期3年，并取得了显著效果。“当时这个活动我也参加了，是以公立医院为主，确实促进了公立医院的发展。我觉得这次的‘民营医院管理年’与上一次的内涵是一样的，都是促进医院医疗质量的提升和管理的提升。”赵淳说。

而对于资本来说，这将是一个社会办医迎来革新与腾飞的信号。通过民营医院管理年，越来越多的民营医院将建立起规范的医疗质量管理与控制体系，提升临床专科服务能力，走上连锁化、集团化之路。想要站上风口，掘金大健康蓝海，资本需要提早进行布局。

一次“天时地利人和”的预判

那么，民营医院将如何抓住这次机遇?

“这个政策出台之后，有很多民营医院院长来找我探讨，在医院管理年活动中，他们能得到什么样的提升，医院要从哪几方面入手来做这个事?但是目前，这个活动还没有太具体的政策细则，民营医院怎么来加强自身建设，提升自身内涵?可以跟着我们协会‘助力培优计划’拟定的几个方向走。”赵淳说。

他提到的“助力培优计划”，是协会去年重点推出的一个项目——通过开展定位清晰、目标明确、措施有力、效果显著的系列定向助力公益活动，扶持和帮助一批发展基础好、培优意愿强的社会办医院快速提升综合实力和竞争优势，稳步培育社会办医行业第一服务阵营。

这正好契合了民营医院管理年的理念。并且，两个活动均是为期3年，均是面向二级以上医院开展。

更重要的是，民营医院管理年的重点在于有关部门的引导、规范、监管与表彰，而协会的“助力培优计划”则侧重“助力”，为民营医院的高质量发展提供具体路径和方法。这不仅响应了国家的号召，亦充分发挥了行业协会的指导和服务作用，与国家形成呼应与配合。

“助力培优计划”于2019年9月开始筹备，11月正式启动。目前参与到其中的500多家社会办医机构，已经在协会的助力下，抢得了宝贵先机，能更好地迎接民营医院管理年的来临。

为何协会能够准确预判国家政策方向?赵淳表示，中国医院协会民营医院分会已经与民营医院走过了20年相濡以沫的历程，在这个过程中，协会意识到民营医院必须要提升管理能力，提高医疗质量安全水平，才能得到更好的发展，真正优质的民营医院才能涌现。

并且，就在去年，中国医院协会民营医院分会接受了国务院医改领导小组秘书处的委托，首次参与到“十四五”医改规划中，负责社会办医子课题的研究工作。在调研过程中，协会对民营医院发展中的难点、痛点有了更深入的认识。

“所以，我们推出的‘助力培优计划’与国家的思路、政府的政策吻合了，这是天时地利人和的一件事情。”赵淳说。

关键词： “管理年”锤炼民营医院