如果城市也有朋友圈，近来获赞最多的当属长沙和西安。

先是长株潭都市圈获国家发改委批复，成为继南京、福州、成都之后第四个国家级都市圈。一时间，“中三角”崛起的声音此起彼伏；

紧接着，西北地区的首个国家级名额发给了西安，两年的运筹帷幄后西安都市圈终于“转正”。

参考此前“慎重从严把握撤县（市）改区”的政策调整，足以见得——城市单打独斗，大型城市虹吸周边力量的模式，已成过去式。新一轮的比拼，已经开始，大家都等不起了。

在2022年政府工作报告中，“发展壮大城市群和都市圈”被当作是完善新型城镇化战略中的重要一环。换言之，今后的城镇化，走的是城市协同发展，携手向前的道路。

而面对协同发展的浪潮，青岛也有自己的打算。

在“十四五”规划中青岛已经提出，要打造世界知名的青岛都市圈，共建胶东经济圈，引领形成“一群两心三圈”的发展格局，提升山东半岛城市群综合竞争力。

2022年青岛市发展与改革委员会公布的工作重点中，也出现了 “编制青岛都市圈发展规划，争取国家尽快批复”的表述。

下一个跻身国家级都市圈的，会是青岛吗？

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国家级都市圈的“号码牌”

细数青岛承载的功能定位会发现，这座城市是胶东经济圈的核心。在山东半岛城市群中，这座城市亦是承担了作为核心城市辐射带动周边发展的使命。

已经承载了这些功能，青岛为什么还要打造都市圈？

这不是盲目跟风，而是出于对城市定位的仔细考量。

和城市群相比，都市圈中包含的土地和人口要更少，同时这也意味着区域之间的联系更加紧密，是严控撤县设区背景之下的新的城市发展方案。

正因为有更强的粘性，更紧密的联结，青岛才要加快步伐打造国家级都市圈，以此为基础向胶东半岛乃至山东省发挥更广的辐射作用。

城市自身发展路径叠加省内的期许，青岛作为中心城市着手申请国家级都市圈成为了一种必然。

中心城市在都市圈的发展中处于核心地位，都市圈发展规划国家批不批，实际发展情况好不好，中心城市都发挥着举足轻重的影响作用。

对比青岛和已经获批的五个国家级都市圈的中心城市2021年GDP，能够发现青岛14136.46亿元的2021年度GDP总额处于中上游地带。换句话说，担纲国家级都市圈中心城市，青岛在经济发展上很够格。

《2021年青岛市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年青岛的常住人口增加了15.1万人，总量达到了1025.67万人，全国14座特大城市中，青岛占据一席之地。“有钱”又“有人”，青岛完全拥有成为城市圈中心的硬实力，带动周边城市协同发展。

已经有5个都市圈成功获批，在2022年的全国两会上郑州和武汉也有所行动。期待青岛尽快拿到国家级的“号码牌”。

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千里之行，始于足下

要将蓝图转为实际，只有着眼当下。

无论是实现青岛都市圈向国家级进位，还是在胶东经济圈和山东半岛城市群中发挥引领作用，离不开县域协同。

县域经济是国民经济的基本单元，也是两个行政区划走向联合的地理起点。

打通县域之间“看不见的墙”，精心调配产业结构避免临近地域同质化竞争，山东省在《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》中，专门列出一章规划县域经济的一体化发展，切实关注到了区域协同发展最基础的地方。

2022年1月，《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》正式印发，作为全省首个跨区域合作方案，吹响了县域合作、胶东经济圈向纵深迈进的号角。

在之前，由于地理位置和交通条件所限，之前青岛和烟台的联系并没有十分紧密，这一点从每天两地往来班次只有60余次就能窥见一二。

作为胶东半岛的两座重要城市，两城必须要建立更紧密的联系，必须要找到突破口。而莱阳和莱西，很明显就是那个“关键位置”。

看地图，莱西和莱州的边界线长达180.217千米，不仅远远大于莱西与莱州（16. 68千米）、莱西与招远（51.50千米）的边界线长度之和，在全国县区中也是数一数二的关系紧密。

经过建设，目前两地已合作共建汽车零部件产业基地，形成烟青G204汽车产业走廊，规划建设“双莱”综合楼，推进204国道、308国道拓宽改线工程，真正实现协同发展，共同攻关高新产业。

莱阳莱西之外，更多县域之间也在抓紧实践，加强联系。

山东龙口和即墨共同举办了积极融入胶东经济圈一体化发展合作一次会议，龙口还组成考察团赴即墨对新能源汽车进行考察。诸城召开林家村青岛产业园规划论证会，提出高标准规划建设林家村青岛产业园，积极“对接大青岛、融入西海岸”。

官方批示叠加战略实践，青岛同周边城市一道，从县域开始，在探寻协同发展的路上行稳致远。

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更智慧、更联动——都市圈建设之路

信息技术的发展让“联系”这个词不再囿于现实了。

中国科学院近日发布《关于研究城市科学的思考》，其中就提到了“新型智慧城市”是发展的大势所趋。

信息化手段如今能够运用于疫情防控、便捷交通、线上生活保障和弹性办公等生活的方方面面，因此，文章中表示，“新型智慧城市是城市发展的全新范式，全方位资源利用效率和生态保护能力的提高，增加城市居民的幸福感与获得感。”

区域联合发展，也需要叠一层数字化的“buff”。

地理上如何相近，只要数字孤岛存在，在新时代之下也无法达到共同发展。

青岛建立胶东经济圈公共数据开放专区，带动政企数据充分对接和融合应用，发挥卡奥斯平台的作用走出青岛，为山东企业赋能。

烟台举办了胶东经济圈工业互联网峰会，启动胶东经济圈数字经济生态产业园暨工业互联网制造业创新基地，在工业制造上创造更多连接点。

日照提出共同建立工业和信息化领域一体化发展融入机制，完善政策环境，统筹布局，错位发展，推动五市产业融合发展，在工业领域积极进行对接。

观察这些城市的数字化做法，会发现胶东经济圈的数字化联通还是更多聚焦于工业领域，企业之间互通有无，而其他要素的流通还是一片可以深挖的宝地。;

从城市圈出发，扎实完成地域协同、产业链融合，最后运用数字化手段实现连接能级的提升，青岛正逐渐探索着新时代下的图强之路

关键词： 协同发展 中心城市 山东半岛