2022年,为有效破解村集体经济薄弱、主导产业提质增效慢、农村土地撂荒严重等问题,界头庙镇以作风建设为抓手,依托县委“五级联动”工作机制,探索“党委牵头、支部引领、合作社带动、党小组联户、农户参与”的玉米全流程“一站式”托管服务,将党小组建在产业链上、党员聚在产业链上,扎实践行“勤快严实精细廉”作风,带领群众实干兴业、勤劳致富,走出一条联市场、赢民心,党建引领乡村振兴、“五级联动”助推村集体经济发展新路子。
县委全面领导 统筹驱动
(资料图片)
发挥“五级联动”机制优势,结合社会化服务需求,建立“1+1+N”(一个产业发展领导小组、一个《社会化服务实施方案》、N个专项工作组)指挥体系。制定出台《黄龙县农业产业奖补办法》,县财政专项列支100万元,将玉米社会化服务列入重点奖补范围,明确100元/亩的奖补标准,激发镇村推动、新型经营主体落实、农户参与的积极性和动力。将社会化托管服务项目策划、包装、实施及营商环境优化作为作风建设专项行动治理内容,建立定期调研指导、分析研判、责任追究、鼓励激励等相关制度,不断提升工作质效。
党委科学研判 整体调动
界头庙镇党委结合各村产业实际,选取玉米种植面积最大、农耕机械较多、村“两委”班子成员中致富带头人较多的黄龙县界头庙村作为试点,组织村干部、种粮大户、党员外出考察学习,调动他们的参与意愿,先行推广、示范带动。整合乡村振兴衔接资金及其他项目资金200余万元,建设占地5亩的社会化服务场地,搭建1200平方米的机具棚,购买玉米收割机、籽粒机、旋耕机等各类机械20余台。指导制定《合作社财务管理制度》《三重一大事项审议制度》等内部管理制度,针对合作社日常管理、账务管理等进行专项业务培训指导,对合作社资金使用、设备采购、社有资产处置等进行定期监督,树立清廉务实、公平公道的新风正气。
党支部合理调配 组织带动
界头庙村党支部牵头成立黄龙县坤塬农机合作社,优选懂管理、有技术、会经营、群众基础好的理事4名、监事5名,吸纳50名有意愿、有能力的群众为社员。合作社结合自身服务能力列出项目清单,明确犁地、旋耕、病虫害防治、机械收割、秸秆还田五个环节的生产标准供群众灵活选择,各环节较市场价可优惠3-35元。创新合作社自主运营、“合作社+农户”“合作社+集体”三种运营模式,累计为135户群众托管玉米10141亩,大豆及大豆玉米带状复合种植6200余亩,纯收入达46.2万元。选择托管服务后,从玉米种植中解放出来208名富余劳动力,通过村集体搭建的劳务输出平台转移就业,人均日增收230元,解决了务工问题,增加了非农收入。
党小组精准服务 靶向推动
结合工作需要,成立社会化服务特色党小组,按照“组织推荐、个人自荐、群众推选”的方式,选出带富能力强、奉献意识强、工作能力突出、群众威望高的8名党小组成员,明确政策落实“宣传员”、耕作地块“协调员”、上下贯通“联络员”、意见建议“收集员”职责定位。通过亮身份、认岗位、做承诺,办实事,引导党小组成员积极参与合作社日常管理、服务运营,充分发挥模范带头作用,增强了身份意识、服务意识和参与村级事务的积极性,让党性得到淬炼、作风得到锤炼,增进了党群干群关系。
农户积极参与,服务发动。
界头庙镇135户群众主动接受党小组成员的管理,协调地块由零至整,全面提升耕作效率,同时积极反馈意见建议,推动合作社科学规范健康运行;3名责任心强、公道正派、威信高的村民组成监督小组,按照“只监督、不参与”的原则,对耕作过程、标准履行、账务公开、干部作风等进行全程监督,每月公开一次监督情况,让“群众明白、干部清白”。合作社资金的合理、合规、合法使用,群众从收益中按比例获得分红,化解了因资金分配所引发的矛盾纠纷,进一步促进了家庭和谐、农村稳定,切实将党的组织优势转化为治理优势和治理效能。
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