一年之计在于春。春天是播种的季节，也是希望的开端。在奋进中国式现代化新征程上，陕西如何谱写高质量发展新篇章？今天，华商报推出《绘美好会更好》专题报道，展示今年陕西各地的重点工作。

陕西今年重点工作

■项目建设：安排省级重点项目640个，年度计划投资4804亿元。新开工西安奕斯伟产业基地扩产等5个百亿级项目，建成隆基绿能泾河新城光伏产业园等3个百亿级项目。


(相关资料图)

■消费：改造提升10条省级试点步行街，继续推动“城市一刻钟便民生活圈”建设试点。

■产业升级:聚焦重点产业链开展延链补链强链行动。加大数字经济牵引力。

■科教：扎实落实“双减”要求，推动义务教育优质均衡发展。构建环大学创新经济圈。

■乡村振兴：创建3个国家级、30个省级产业融合发展示范园区。推进100个乡村振兴示范镇建设。

■民生：实施就业优先战略。健全大病保险和医疗救助制度，推进异地就医结算，完善门诊共济保障机制。

■政府建设:坚持依法行政，建设法治政府。提升治理能力，建设效能政府。推进自我革命，建设廉洁政府。

“三个年”活动

全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，进一步强化高质量项目硬支撑、营商环境硬基础、干部作风能力硬保障，全力以赴冲刺开门红、决胜全年红。

西安

主要预期目标

地区生产总值增长7%左右 规模以上工业增加值增长10%以上

固定资产投资增长11%以上 社会消费品零售总额增长10%以上

地方一般公共预算收入增长9%以上 居民收入增长与经济增长同步

城镇调查失业率控制在5.5%以内

物价涨幅控制在3%左右

主要工作

■城市建设：加快转变特大城市发展方式，加快实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略；全面吹响城市“北跨”发展“集结号”，坚持规划引领、交通先行、产业支撑、项目带动，启动北辰大道北延伸、西铜路市政化改造等项目建设，推动各类资源要素、工作力量和项目布局向“北跨”聚集，促进产城融合、板块联动，构建渭河南北呼应的拥河发展格局。

■产业：大力实施产业倍增计划，加快数字服务及技术应用、大数据、人工智能、光子、增材制造等新兴产业集聚发展，鼓励支持新技术、新产品、新业态、新模式布局应用，前瞻布局生命健康、类脑智能、区块链、虚拟现实、氢能与储能、量子信息等一批未来产业。

■科创：发挥秦创原平台效应，加快建设西安综合性科学中心和具有全国影响力的科技创新中心，争取更多国家重大科技基础设施布局西安。

■改革开放：加快西安国际航空枢纽、国家级临空经济示范区建设，抢抓机遇拓展国际客货运航线，开通更多中亚直飞国际客运航线，织密“空中丝绸之路”网络。

■文化旅游：推进国家文化和旅游消费试点城市建设，加强文艺精品创作，做优做强秦腔、西安影视、西安演艺、长安画派等特色文化品牌，推出更多精品力作。

■乡村振兴：打造不少于30个乡村建设示范村，建设一批望山见水寄乡愁的宜居宜业和美乡村。

■生态环境：深入实施秦岭生态空间治理十大行动，巩固深化峪口峪道综合治理成果，扎实推进秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复项目建设。

■民生福祉：全年城镇新增就业14.5万人。新增学位3.3万个，年内培育“新优质学校”170所；坚决打好“保交楼”攻坚战，确保延期项目年内交付80%以上。

■市域社会治理：积极稳妥化解政府隐性债务，坚决防范中小金融机构、房地产等领域风险，严厉打击非法金融活动。

宝鸡

主要预期目标

地区生产总值增长6%

固定资产投资增长8%

规上工业增加值增长5.5%

社会消费品零售总额增长6.5%

一般公共预算收入增长7.5%

居民人均可支配收入增长7%

重点工作

■扩大内需：加快消费提质升级，抓好25个城市商圈建设和29个“一刻钟便民生活圈”试点。

■制造业：实施143个工业技改项目和70个新增产能项目，全年新增产能200亿元以上。

■旅游产业：市财政每年安排1亿元文旅产业发展专项资金，加快组建市文旅发展集团。

■城市建设：加快18个旧城、城中村和433个老旧小区改造提升。

■乡村振兴：实施“一县一业”行动计划，加快岐山臊子面产业孵化基地、扶风10万吨精酿啤酒等项目建设。

■改革开放：持续提升3个国家级外贸转型升级基地功能，加大外贸主体孵化培育力度，力争全年进出口总额突破120亿元。

■民生：全年新增城镇就业4.2万人以上；抓好33所学校新改扩建项目；实施市人民医院科技新城院区等14个卫健重点项目；居家和社区养老服务设施覆盖率达到98%。

咸阳

主要预期目标

生产总值增长6%左右

规模以上工业增加值增长7%左右

全社会固定资产投资增长8%左右

社会消费品零售总额增长9%左右

一般公共预算收入增长4%左右

城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右

居民消费价格涨幅3%左右

粮食产量保持在180万吨以上

重点工作

■项目建设：实施扩大内需战略，确保507个市级重点项目完成年度投资1500亿元以上。

■经济发展：新增规模以上工业企业80户。

■科创：在建设秦创原先行区上当好示范，新培育科技型中小企业200家、高新技术企业100家、瞪羚企业15家。

■乡村振兴：推进农村集体经济“消薄培强”。

■经济：深化改革开放，确保到位资金1470亿元以上。

■生态文明：帮扶50家企业升级治污设施。

■民生：切实保障改善民生，完成115所学校薄弱环节改善和能力提升。

铜川

主要预期目标

生产总值增长6.5%左右

规上工业增加值增长8%左右

固定资产投资增长9%

农林牧渔业增加值增长5%左右

社会消费品零售总额增长10%左右

城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右

重点工作

■项目投资：加快推进玲珑轮胎、陕煤产业中心等160个省市重点项目，突出抓好30个新建和技改项目，全年完成固定资产投资400亿元以上，制造业投资增长10%以上。

■促进消费：完善县域商业体系，改造区县综合商贸服务中心2个，乡镇商贸中心10个，乡村连锁便利店110个。

■乡村振兴：规范提升示范家庭农场、农民专业合作社各20个，社区工厂总量稳定在100家以上。

■拓展城市空间：抓紧高铁站周边基础设施建设，着力推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持宜君、耀州创建省级县城建设示范县。

■科技创新：开展“三项改革”科技成果转化铜川专场活动。争取国家级双创孵化载体实现“零突破”。

■民生实事：城镇新增就业8000人以上，农村劳动力转移就业5.5万人。实施中小学幼儿园建设项目34个，增加主城区学位供给。提升薄弱学校师资水平和办学条件。

渭南

主要预期目标

生产总值增长6%左右

规上工业增加值增长9%左右

固定资产投资增长8%左右

社会消费品零售总额增长7.5%左右

地方财政收入增长4.5%

城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右

城镇调查失业率控制在5.5%以内

确保普惠性幼儿园占比达到70%

重点工作

■营商环境：持续推动审批事项划转，暂不能划转的，全部进驻服务大厅，力争政务服务事项网办率达到98%。

■项目：富阎精密制造产业园等160个项目年内建成投用，500个市级重点项目完成投资1200亿元以上。

■乡村振兴：支持富平县创建国家现代农业产业园；新改建农村公路500公里，推动农村移风易俗。

■工业倍增：力争数字经济增加值增长7.5%。

■文旅融合：旅游综合收入突破500亿元。

■双碳战略：确保渭南国家新能源基地建成投产。

■百姓福祉：城镇新增就业4.2万人；升级建设综合养老服务中心5个；新建、扩建中小学幼儿园13所等。

延安

主要预期目标

生产总值增长6%以上

地方财政收入同口径增长5%

居民消费价格涨幅控制在3%以内

城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%

重点工作

■优化营商环境：开展215个新建项目前期手续集中攻坚，推广“拿地即开工”审批模式，一季度市级重点项目开工率64%以上。

■产业发展：支持延长、长庆全面推进油气井布局建设，科技型中小企业达到800家，高新技术企业突破200家。

■乡村振兴：创建国家级庭院经济重点县1个、重点镇3个、重点村30个。农村集体经济收入增长6%以上，脱贫人口人均纯收入增长10%以上。

■文旅消费：打响叫亮“延安味道”系列美食品牌，新改建美食街区6条，建成品牌示范店30家。

■城乡协调发展：改造老旧小区41个，建成“口袋公园”14个，新建改扩建停车场22个。加快西延高铁建设，开工建设延榆鄂高铁，推动区域基础设施互联互通。

■环境保护：城区空气质量优良天数保持在325天以上。

■民生实事：城镇新增就业1.5万人以上，新建改扩建中小学、幼儿园6所，新增学位3370个，城乡居民政策范围内住院费用报销比例保持在70%以上，全面取消省内异地就医备案登记，异地就医直接结算率达到80%以上。新建10个社区日间照料中心，推进新建商品房“交房即交证”。

榆林

主要预期目标

地区生产总值增长6.5%左右

规上工业增加值增长8%左右

固定资产投资增长

社会消费品零售总额增长6%左右

财政收入保持正增长城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%以上

重点工作

■提质增量：全年煤炭产量突破6亿吨，原油、天然气、发电量分别达到1100万吨、240亿方、1600亿度。

■招商引资：年内各县市区至少招引落地1个投资10亿元以上的项目。

■强农兴农：推广高西沟模式，引导鼓励开展庭院和村庄绿化美化，打造生态振兴示范村20个、森林村庄100个。

■提升城市能级：扎实推进“交通大干年”，年内开工建设延榆鄂高铁，积极推动太绥高铁开工建设。每季度举办一次国家级、国际级赛事，办好陕西省首届冰雪运动会。

■增进民生福祉：持续开展过敏性鼻炎防治；完成校建项目77个，新增学位7000个以上。规划建设榆林职业技术学院新校区。集中力量将西交大一附院榆林医院打造为高水平龙头医院。年内建成69个城市社区老年人日间照料中心、80个农村互助幸福院和一批镇街综合养老服务中心。

■生态保护：防止二次沙化，中心城区建设100公里城市绿环。实施全域治水。加快东线引黄工程建设。

汉中

主要预期目标

生产总值增长7%以上

地方财政收入增长7%

城乡居民收入分别增长7.5%左右和8%左右

城镇新增就业3.4万人以上

城镇登记失业率控制在4.3%以内

居民消费价格指数控制在3%左右

重点工作

■扩大内需：支持发展货物贸易、服务贸易、数字贸易，打造茶叶、植物提取物等省级特色出口基地。

■绿色低碳发展：实施177个治水项目，强化水源地建设保护，严打非法采砂行为。

■产业转型升级：全力打造高端装备、现代材料、绿色食品、生物医药产业链，产业链总产值增长8％以上。

■乡村振兴：扎实推进种业振兴行动，提升农业科技和农机装备应用水平，守牢守好“汉中粮仓”。

■城镇化建设：设立2亿元县域经济高质量发展激励资金，县域生产总值增长7％以上、占比提升1个百分点以上。

■双创：启动创业汉中行动计划，吸纳8000名以上高校毕业生来汉发展，争创全国就业创业服务示范市。

■民生保障：提供本地就业岗位10万个，实施医院新建扩建等25个医疗基础设施项目，实施中小学校幼儿园扩容提质项目52个，新建老年人助餐点100个，中心城区净增停车位3000个以上，实施“断头路”打通项目53个。

安康

主要预期目标

全市国内生产总值增长6%左右

城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右

城镇新增就业1.85万人以上

城镇调查失业率控制在5.5%以内

居民消费价格涨幅3%左右

重点工作

■稳增长：加快推进西渝高铁等基础设施项目，毛绒玩具文创总部、废旧锂电池回收利用等产业项目。招商引资到位资金、引进利用外资同比增长12%和10%以上。

■产业融合：规划布局30个生态旅游产业村，每个重点镇培育2至3个乡村旅居体验村。

■深化改革：鼓励富硒产品、生态旅游、新型材料、装备制造、生物医药等产业数字化转型。

■乡村振兴：抓好脱贫人口小额信贷投放及回收。消除50%集体经济年收益10万元以下村。

■强化生态环保：坚定生态环保“勇夺第一”目标，完成巴山区域小水电清理整改年度任务。

■城镇化：加快高铁安康西站、高铁新城、新安康大道等项目建设，助力中心城市扩容提能增效。

■民生：加强城镇困难人员“一对一”就业帮扶，失业与就业困难人员再就业8800人。持续建设高标准“无欠薪市”。完善生育支持政策，发展多种形式婴幼儿照护服务。城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在99%、97%以上。稳步推行“全民健康保”。

商洛

主要预期目标

生产总值增长6.5%左右

固定资产投资增长10%左右

规上工业增加值增长11%左右

社会消费品零售总额增长9%左右

地方一般公共预算收入增长4%左右

城乡居民收入分别增长6.5%和8%左右

城镇调查失业率控制在5.5%以内

居民消费价格涨幅控制在3%左右

重点工作

■大抓项目：西康、西十高铁年内完成投资85亿元，洛卢高速完成投资20亿元，丹宁高速东段争取年底建成通车。

■产业升级：力争3-5年实现工业产值倍增目标。

■农业“四化”：推动“菌果药畜茶酒”等产业全链条升级，发展食用菌4.6亿袋、中药材30万亩，新建改造茶园3万亩，改造提升核桃、板栗经济林40万亩。

■改革创新：优化营商环境，力助市场主体纾困，新增市场主体7500户。加快外贸出口基地建设，进出口总值增长10%。

■建设康养之都：持续扩大“22℃商洛·中国康养之都”品牌知名度和影响力，推进商州、山阳、丹凤等县区创建全国“康养旅游百强县”。

■民生：全年城镇新增就业1.55万人以上。全市新增学位1.16万个。

杨凌

主要发展目标

着力打造旱区农业科技创新高地

进一步提升服务保障国家粮食安全的支撑能力

着力打造农业高新技术产业高地

着力打造乡村振兴引领示范高地

着力打造我国农业对外开放重要平台窗口

重点工作

陕西出台17条措施支持西农大与杨凌示范区融合发展：

■科技人才：支持西农大“双一流”建设，支持杨凌职业技术学院升格为职业本科大学，支持西农大依托秦创原创新驱动平台引进高层次人才，完善科研人员职务科研成果收益分配机制，依法赋予科研人员职务成果所有权或不低于10的长期使用权。

■创新平台：支持秦创原创新驱动平台现代农业高质量发展示范区建设，支持西北农林科技大学各类全国、省级重点实验室建设，高水平规划建设西北农林科技大学未来农业研究院，省上按照国家有关部委批复的项目总投资的25%予以补助，分年度、分批次5年支持到位。

■推广应用：加快上合组织农业基地建设，支持西农大和杨凌示范区做大做强陕西省农业协同创新与推广联盟；支持西北农林科技大学、杨凌职业技术学院、省杂交油菜中心在省内建设一批产业试验示范站（基地），推动省属国有企业向杨凌布局涉农产业。

■体制创新：推进西安创新资源、人才资源等要素以及教育、医疗卫生、交通等公共服务资源向杨凌流动延伸，推动杨凌深度融入西安都市圈，加强对杨凌示范区主导产业、园区经济、重大基础设施、乡村产业振兴等领域的信贷支持力度。 数据整理/高雅梅

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