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商洛市市场监督管理局：做优市场准入服务 促进外资企业发展

商洛新闻网讯：“不到半个小时就拿到营业执照了。商洛的营商环境太棒了！以后我们也会多多宣传商洛，希望更多的外资企业落户商洛。”6月1日，这是负责陕甘宁青豫地区的星巴克政府事务部李婷女士的感言。

近日，星巴克咖啡服务正式入驻商洛万达广场。星巴克在全球82个国家和地区，拥有超过30000家门店，星巴克是世界上一流的咖啡烘焙商和零售商，世界500强企业。星巴克的进驻，看重了“22℃商洛·中国康养之都”的城市影响力；同时将提升商洛城市整体品味，助力高品质的城市时尚生活；星巴克“第三空间”将把一个山美水美宜居宜游的“秦岭醉美是商洛”展示给全国乃至世界。

近年来，商洛市市场监督管理局认真贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作的有关政策和要求，积极靠前对接服务，持续深化“放管服”改革，做好窗口建设等五项工作，内练素质，外塑形象，不断优化市场准入条件，促进营商环境突破年活动取得实效。

在抓窗口建设中，推行“五个一”服务，即“一张笑脸”“一声问候”“一次说清”“一杯热水”“一句道别”，提升准入服务质效。“一张笑脸”“一声问候”拉近了企业、办事群众与审批部门的距离，亲切感油然而生；“一次说清”是审批部门对前来办事的企业一次告知所需提交的材料及要求；“一杯热水”“一句道别”是亲清政商关系重要体现，是企业、办事群众与政府部门亲如一家人的展现，真正实现审批寓于服务之中，企业和群众办事获得感和满意度得到显著提升。

在放管市场准入中，实施“一单管理”，畅通标准化规范化的市场准入环境。严格执行“全国一张清单”新模式，梳理出台了市场监管部门《行政许可事项清单（2022年版）》《市场准入负面清单（2022版）》，做到“一单尽列、单外无单”，确保各类市场主体均可以依法平等进入，平等使用市场要素；实施外商投资准入负面清单，不断缩减外资准入负面清单，进一步放宽或取消外资准入限制；积极实施“容缺受理”机制，提供优质高效便民的许可服务。围绕打造营商环境最优区目标，建立了扶持个体工商户联席会议制度，出台了支持个转企“21条措施”，印发了扶持个体工商户发展实施方案，实施“一网通办”“容缺受理＋承诺制”“一件事一次办”等便民举措，优流程，减材料，许可登记受理时间压缩70%以上，营业执照办理压缩在1个工作日内。

在创新监管方式中，持续开展“双随机、一公开”监管；实施企业信用信息风险ABCD分类管理，实施差异化监管，对守信企业做到“无事不扰”；对“四新经济”实施“首次免罚”“沙盒监管”“触发式监管”等有温度执法，开展民生领域案件查办“铁拳”行动和守牢“四大安全”底线，依法查办了行政执法案件488件，有力化解和防范市场风险，确保市场环境持续向好，不断激发市场主体活力。

在实施助企扶微帮个行动中，实施“三百四千工程”“百人帮百企”“五户五联”“三共”等送政策活动，纾困非公有制企业面临的问题，全力为营商环境突破年活动保驾护航。

在加快推进全国统一大市场建设中，商洛市场监管部门加大对市场干预行为的监管执法力度，落实落细商洛市公平竞争审查制度，加大反不正当竞争执法，对全市政府规章和规范性文件进行清理，增量审查规范性文件24件，存量清理规范性文件27件，其中废除2件，修订3件；规范市场监管领域自由裁量权，促进企业信用信息互认，推进法治监管、信用监管和智慧监管，赢得了优渥的市场环境。

截至5月底，全市新登记市场主体稳步增长，其中外资企业33户，是去年同期的10倍，外资企业累计达171户，同比增长17.12%。

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