今年以来，西安高新区聚焦全省“三个年”活动部署和全市八个方面重点工作要求，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，大力推进行政审批与政务服务创新创优，在企业开办、项目审批、政策落实、民生服务、基层政务等方面攻坚发力，收获了多个“全省首创”“全市率先”。


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在陕西省率先启用“掌上预约多点叫号”系统

今年2月，西安高新区在全省率先启用“掌上预约多点叫号智能引导系统”。该系统以高新区基层政务网格为基础，通过实时监控各办事场所排队信息、科学合理分流，实现企业群众办事“掌上预约、在线排号、智慧分流、多维提醒、一键导航”，启用以来累计服务群众超29万人次。该系统形成的案例《掌上预约、智慧分流，打造智慧政务新体验》被评为西安市审批服务“十佳”创新案例。

·在西安市率先实现企业开办全流程2小时办结

今年4月，西安高新区通过打通与税务、银行、社保等部门的数据连接，推行注册登记、公章刻制、银行开户、税务申报环节同步并联办理，在全市率先实现了企业开办全流程2小时办结，个体工商户注册登记“即来即办”“即办即取”。

在西安市率先设立政务服务“移动窗口”

西安高新区细柳街道便民服务中心在全市率先设立政务服务“移动窗口”，通过建立全科网格员“代跑代办、移动服务”工作机制，将政务服务“窗口”移动至群众家中，直接受理人才社保、民政、卫计、退役军人等60余项政务服务事项。运行3年时间，该窗口累计为群众提供服务近3000次。

在陕西省率先开展数字员工试点

今年3月，西安高新区办税服务大厅在全省率先开展“智小新”智税数字员工试点工作，由机器人担任“数字员工”，分级分类受理电子发票申领发放、非涉证信息变更、残疾人就业保障金更正等6大类38项税费业务，一天平均可以处理1000余件业务。

在陕西省率先推出“惠企政策发言人”制度

今年7月，西安高新区在全省率先推出“惠企政策发言人”制度，对外公布15名“惠企政策发言人”联络方式，为企业解答各类政策的疑问，并帮助企业直接申报，实现惠企政策应知尽知、应享尽享。

在西安市率先编制工程建设“百科全书”

今年5月，西安高新区编印了《2023年优化营商环境百问百答（工程建设篇）》，对工程建设项目从立项、规划许可、施工许可到不动产登记过程中常见的100个重点热点难点问题进行分析解答，具有很强的针对性和指导性，成为指导建设单位、报建专员办理建审手续的“百科全书”。

在陕西省率先实现新生儿“出生即入户”

西安高新区分别在高新医院、国际医学中心设立政务服务站，主要受理新生儿出生“一件事”业务，实现新生儿户口登记、医保参保和预防接种等4项业务一站式联办、一体化服务，最快仅需15分钟。截至目前，高新医院服务站受理新生儿出生“一件事”2234件，国际医学服务站受理新生儿出生“一件事”348件，累计惠及近2600个家庭。

设立陕西省首个“外国人来华工作服务综窗”

今年5月，西安高新区外国人来华工作服务综窗在高新区综合保税区揭牌。该窗口作为全省首个设立在园区政务服务站的外国人来华工作“两证联办”窗口，将外国人来华工作“一件事”办理时限由此前的21个工作日压缩至5个工作日，全面开启了高新区外国人来华业务综窗受理的新模式。启用以来，该窗口累计受理外国人来华相关业务1304件。

率先在街道便民服务中心设立“两个中心”

今年4月，西安高新区丈八街道企业服务中心、企业投诉中心揭牌成立。“两个中心”分别在丈八街道便民服务中心开设窗口。企业服务中心主要职能是贯彻落实企业生产经营方面的各项方针政策；企业投诉中心主要受理辖区企业对街道公职人员、社区（村）党员干部、行使公权力的工作人员有关问题的来信、来访、电话及互联网投诉。

率先以“四个创新”构建企业全生命服务模式

今年5月，《西安高新区以“四个创新”构建企业全生命周期服务保障模式》案例获省委主要领导批示肯定。该案例从服务创新、机制创新、保障创新、监管创新“四个创新”，解读了西安高新区构建的覆盖市场主体准入准营、发展壮大、退出等全生命周期服务新模式。截至目前，西安高新区市场主体总量跃过20万户大关，呈现持续稳定增长趋势。

审批服务小切口，利企便民大变化。下一步，西安高新区将持续优化营商环境，坚持向改革要动力，向创新要活力，锐意创新、担当作为努力推出更多助企业、惠民生的便民举措，为高质量发展贡献更多积极力量。

（中国日报陕西记者站）

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