此次发布的《新时代的中国青年》首次公布了青年常住人口的城镇化率已经大幅高于整体常住人口的城镇化率，达到71.1%，那么建设青年发展型城市的主要考虑是什么？将来有哪些举措？在今天（21日）的发布会上，共青团中央书记处书记傅振邦结合4月1日17家部委联合出台的《开展青年发展型城市建设试点的意见》回答了记者提问。

——这是城市发展立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在要求。青年全面发展，是城市经济社会高质量发展的重要组成部分，也可以说是城市构建新发展格局的重要内在动力，在我国青年人口规模、结构已经发生历史性变化的背景下，青年作为城市发展的核心要素，其价值更加凸显。倡导和践行青年优先发展的理念，有利于激发青年在城市发展中充分发挥生力军作用，激发城市活力。

——这是适应新型城镇化战略趋势、推动青年发展的必然选择。我国的城市发展已经从高速发展阶段转入高质量发展阶段。过去几十年，我们的城市发展取得了巨大的成就，但也积累了不少问题。城市是青年最集中的地方，也是青年发展压力和矛盾比较集中的地方。有的城市青年就业难、居住难、生活难等问题比较凸显，可以说，没有青年的高质量发展，就不会有城市的高质量发展。

——这是部分城市先行探索的总结提升。近年来，在中长期青年发展规划实施过程中，深圳、成都、济南、宁波、苏州、洛阳等九十多个城市提出建设青年发展型城市，推动相关工作。山东、贵州、浙江等省份提出建设青年发展型省份。这些地方的探索和实践，为我们在全国层面部署这项工作奠定了基础。

4月1日，中央宣传部、国家发改委、共青团中央等17家部委联合出台了《开展青年发展型城市建设试点的意见》，这个《意见》鲜明提出了城市对青年更友好，青年在城市更有为的城市发展理念。坚持青年优先发展，正确认识把握和引领青年发展与城市发展的辩证关系，这个《意见》对开展青年发展型城市建设的指导思想、基本原则、主要内容和工作要求都做了部署。

——聚焦城市促进青年高质量发展，《意见》提出了“七个着力优化”，着力优化青年优先发展的规划环境、公平且有质量的教育环境、激励青年施展才华的就业环境、保障青年基本住房需求的居住环境、缓解青年婚恋生育养育难题的生活环境、促进青少年身心成长发展的健康环境、有效维护青少年权益的安全环境。简而言之，就是让青年的受教育权、生命权、生存权、劳动权、居住权等发展权益得到更充分的保障，让城市为青年的成才成长成功提供更好的空间、平台、环境、条件。

——聚焦青年建功城市高质量发展，《意见》提出了“五个组织动员”：组织动员青年引领城市文明风尚、投身创新创业热潮、立足岗位建功立业、有序参与社会治理、助推生活品质提升。也就是说，让青年成为城市发展的主体、主人，在城市高质量发展的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设中彰显青春贡献。

傅振邦表示，《意见》出台之后，得到了社会的广泛关注和热烈讨论，不少城市已经在积极申请作为试点。这些积极申请参加试点的城市，是有智慧和远见的，赢得了青年就赢得了现在和未来。我们推进这项工作不搞“一刀切”，而是充分尊重基层的实际，采取试点先行、逐步推进的办法，也欢迎未能参加试点的城市自主地参与到这个工作中来。我们希望经过两年的试点，确定几十家城市先行探索，能够在青年宜业宜学宜家宜居宜育等方面，形成可复制可推广的一批实践成果，推动解决青年“急难愁盼”的问题，更好地发挥青年创新创造，推动城市高质量发展。

（总台央视记者 薛晨 赵迎晨）

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