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怎样充分调动社会各方参与社会保险基金监督的积极性？海南省人社厅、省财政厅近日印发《海南省社会保险基金监督举报奖励暂行办法实施细则》（以下简称《细则》），经查证举报情况属实并结案的，对举报人最高可奖励10万元。

《细则》规定了奖励范围：公民、法人和其他社会组织（对举报事项负有社会保险监督职责的除外）举报欺诈骗取、套取或挪用贪占基本养老保险、失业保险、工伤保险基金的违法违规行为并提供相关线索，经人社部门查证属实的，按规定给予举报人一定数额的资金奖励。

关于举报奖励标准，《细则》明确：一是经查证举报情况属实并结案的，对举报人按社会保险基金损失金额的5%予以奖励，最高额度不超过10万元，奖励金额不足500元的，按500元的标准发放。二是对可能造成社会保险基金重大损失，因举报人举报而被有效制止的奖励500元。

同一事项由两个或两个以上举报人分别举报等情形，奖金如何分配？《细则》规定，只对人社部门受理举报时间在先的第一举报人进行奖励；由两个或两个以上举报人联名举报的，按一个举报人奖励额度进行奖励，奖金由举报人自行协商分配；对同一举报人的同一举报事项，不重复奖励；对同一举报人提起的两个或两个以上有包含关系的举报事项，相同内容部分不重复奖励。

在事实认定方面，《细则》指出：最终认定的违法违规事实与举报事项不一致的，不予奖励；最终认定的违法违规事实与举报事项部分一致的，只计算相一致部分的奖励金额；除举报事项外，还认定其他违法违规事实的，其他违法违规事实部分不计算奖励金额。而举报案件涉及多个行政区域社会保险基金的，由造成社会保险基金损失最大的行政区域人社部门给予奖励，其他行政区域人社部门不再重复给予奖励。一次性有效举报中查实举报对象具有多种违法行为的，以举报中最高奖励标准发放奖金，不累积计算奖励金额。

为了保护举报人合法权益，《细则》规定，人社部门及其工作人员应当按规定为举报人保密，不得泄露举报人相关信息。具体保护措施包括：不得私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料；严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人；核实情况时，要做好保密工作，不得泄露举报人身份；宣传报道或奖励举报人时，未经举报人同意，不得泄露或公开举报人的身份信息；举报奖励的有关材料及凭证统一归档，妥善保管。

来源：海南日报客户端

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