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法治日报记者 郑剑峰

法治日报通讯员 贺晓东

近年来，陕西省神木市法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断整合诉调对接资源，从被动收案向源头治理转变，从单向调解向多元调解转变，通过前端、中端、末端三端精准发力推动纠纷化解。

“工作中，我们下好先手棋，赋能前端无讼治理，搭建了‘一室两站’平台。”神木市法院院长刘宝林告诉《法治日报》记者，法院在矛盾纠纷多发易发的城区部分街道和社区成立4个“法官工作室”，依托网格在乡镇设立17个“诉源治理工作站”，会同矛盾纠纷多发的行业和发改、公安、卫健等单位设立9个“多元解纷工作站”，实现了触角延伸。

值得一提的是，神木市法院还组建了1名员额法官、1名法官助理、3名书记员和N名人民调解员组成的“1+1+3+N”诉前团队，采用“诉前调解+诉前保全+诉前鉴定”新模式，通过诉前保全、诉前鉴定与诉前调解无缝衔接，在保全财产的同时，强化诉前调解和诉前鉴定工作，进而促使当事人自动履行义务。近三年，诉前调解1019件，调解成功率达75.46%。

在中端，神木市法院使出组合拳，持续完善矛盾纠纷多元化解机制。全面推进案件繁简分流，实现简案快办，充分发挥委托调解、联合调解优势，实现快调、精审的目标；弘扬新时代“枫桥经验”，不定期邀请调解员、乡镇主要领导、村组负责人等座谈调解诉讼矛盾纠纷，将诉讼服务窗口前移，法官定期下基层进行法律宣讲和提供咨询服务，通过双向调解方式有效化解发生在群众身边的矛盾；凝聚行政调解合力，协调市发改科技局设立价格认证中心驻法院价格争议调解工作站，由专业的工作人员调处价格争议纠纷，成效明显。

据介绍，2020年以来，法院通过速裁方式审结案件8489件，占民商事结案总数的37.24%，基层法庭累计调撤案件4418件。

为促进末端规范引导，神木市法院通过四个强化打好主动仗，表现同样可圈可点。强化判后答疑，在送达法律文书时附判后答疑告知书，并采用电话、网络或视频答疑等形式，最大限度为当事人提供便利；强化司法建议，及时向相关单位、行业发出司法建议，推动问题解决；强化执源治理，推动建立“网格+执行”联动工作机制，成立执行事务中心，凝聚执行合力；强化案例引导，开展巡回审判、举办庭审观摩，让群众零距离感受司法的全过程。

“立足新起点，我们将充分发挥法治保障作用，持续加强矛盾纠纷源头预防化解，不断满足广大人民群众多元、高效、便捷的解纷需求，切实维护社会稳定和安全，助力全市高标准推进市域社会治理现代化试点工作。”刘宝林说。

关键词： 诉前调解 诉前鉴定 判后答疑