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1月16日，陕西省出席第十四届全国人民代表大会的代表依法选举产生，延安市人民调解协会副会长、甘泉县桥镇乡“樊九平调解室”主任、桥镇村党支部书记樊九平光荣当选。


(资料图)

樊九平是陕北说书大师张俊功的弟子。他为人正派、办事公道、敢于担当，从事人民调解工作25年来，以自己的“真心、诚心、耐心、公心”，设身处地化解群众的“烦心事”“疑难事”，成了四邻八乡闻名的“樊公道”“土专家”“草根调解员”。2014年，在当地党委政府和各级司法行政部门的大力支持下，“樊九平式”调解模式在甘泉县全面推广，以其名字命名的“九平调解室”也由桥镇乡的“盆景”变为全县的“全景”。其本人先后荣获“优秀人民调解员”“全国优秀党务工作者”等称号，被评为陕西省“十大调解能手”、延安市“平安建设先进个人”，其所在的桥镇村人民调解委员会“樊九平调解工作室”也被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。

“樊九平式”调解具有“早发现、早介入、早处置、早化解”的特点，能够及时将农村群众生产、生活中的一些小纠纷、小隐患、小问题、小误解化解在萌芽状态，有效减少了社会矛盾，降低了社会风险，促进了社会和谐，夯实了平安建设的根基。2018年4月20日，桥镇乡玉芽沟村民刘某和邻居李某因宅基地产生纠纷，双方各执一词，互不相让，樊九平经过深入细致的调查走访，发现问题的症结不在你多我少上，而是因为平时的琐事产生了积怨，都想通过宅基地问题“出一口气”。找到问题的根源后，樊九平通过讲“六尺巷”的故事，以理服人，以情感人，最终刘某的平房后退5米，李某主动给刘某帮工，两邻居由当初的面红耳赤，互不相让的尴尬境地，“化干戈为玉帛”，这件事很快成为四里八乡津津乐道的佳话。

“樊九平式”调解坚持自治、法治、德治相融合，通过群众易于接受的方法，从源头上消除摩擦、化解矛盾，实现了社会治理重心下移，有效提升了基层社会治理能力。劳山乡林沟村“樊九平式调解室”注重源头化解矛盾纠纷，彻底解决了村里312亩土地退耕还林款项多年不能兑现的问题，大大减轻了治安压力、审判压力、执行压力，节约了执法司法资源，从源头上化解了矛盾，取得了良好的社会效果和法律效果。

“樊九平式”调解具有上下联动、干群一心的特点，在调处过程中，民警、法官、检察官、行政执法人员与调解员协同配合、并肩作战，与群众打成一片，说群众的话、解群众的忧、暖群众的心，依法依规、公平合理化解矛盾纠纷，赢得了群众的信任，进一步密切了党群干群关系。针对石门镇油粉村遗留问题多、时间跨度长、涉及农户多的实际，樊九平组织调解员进村入户开展说法，先后化解了涉及8个村民小组498户1567人的3490万元高速公路征地补偿款分配到户的问题、大棚地承包款收缴的问题、51户群众宅基地划分的问题，使在全县有名的“烂杆村”转变为人心思稳、人心思富的先进村。  

“樊九平式”调解具有以法促调、以调促宣、以案说法的特点，通过以情动人、以理服人、以法育人等方式，既化解群众的“烦心事”“闹心事”，又教育引导群众遵纪守法、孝老爱亲、文明友善、勤劳致富，摒弃假恶丑、等靠要等不良风气，有效转变了群众思想观念，提振了群众发展信心，达到了“调解一案、普法一片、稳定一方”的效果。

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监制|高延平

责任编辑|杨延萍  白腾

编   辑|刘强  崔春娥 

关键词： 以理服人 第十四届 人民调解