2月6日，陕西省政府官网发布《延安市无锡市对口合作实施方案(2022—2026年)》。
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《方案》有5项重点任务，旨在打造新时代革命老区重点城市对口合作的“延锡样板”。
目标是“到2026年，延安红色文化影响力明显增强，乡村振兴和新型城镇化建设取得新进展，脱贫攻坚成果全面巩固拓展，基础设施和基本公共服务水平明显提升，生态环境保护修复和绿色低碳发展取得显著成效。延锡产业合作平台载体引领作用进一步凸显，形成产业共兴、百姓共富、优势互补、互利共赢的新局面，携手迈出高质量发展新步伐。”
以延锡两地开通直航为契机 推动两地互为旅游客源和目的地
重点任务“传承弘扬红色文化”中，《方案》要求，积极开展红色的教育培训;大力弘扬延安精神、南泥湾精神、张思德精神;全力推进文旅融合。
支持延安打造全国干部党性教育首选高地。探索推行“延安党性锻炼+无锡能力提升”分段式教育培训，
加快延安中小学研学教育基地、红色体验地建设，构建面向本地及全国的多样化、个性化、多层次红色教育培训体系，推动以干部教育为主向全民教育转变。
推动无锡文旅集团、灵山集团和延旅集团、陕旅集团合作，进一步打响“延安精神永放光芒”红色旅游品牌。
以延锡两地开通直航为契机，进一步推动两地实现互为旅游客源地和目的地。
引导无锡相关院校、企业参与当地城镇规划、建设和管理
在衔接推进乡村振兴和新型城镇化中，《方案》要求巩固拓展脱贫攻坚成果。支持延川县、延长县、宜川县3个脱贫县建立巩固脱贫攻坚成果和防止返贫的长效机制，注重因地制宜发展壮大特色产业，鼓励社会力量赴脱贫县投资农业产业及文旅产业项目。帮助改造新建一批社区工厂和乡村振兴车间，
全面推进乡村振兴。以脱贫县为重点，从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五方面入手，着力打造一批东西部协作乡村振兴示范样板。推广无锡农村人居环境综合整治经验做法，引入无锡网格化管理、农村信用体系建设等方面经验，助力完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极打造政府、村级组织、居民等多元主体参与的共建共治共享治理格局。
借鉴无锡乡村振兴经验做法，完善乡村振兴建设规划、特色乡村建设行动方案等，着力打造一批乡村振兴示范镇、示范村。支持开展数字乡村建设。
助力新型城镇化建设。引导无锡相关院校、企业参与当地城镇规划、建设和管理，谋划培育一批产业强镇、文化名镇。组织延锡两地建筑、交通等领域专业化团队开展合作交流，在延安重要交通枢纽、现代产业基地、商贸物流中心等建设方面给予技术支持，同时积极引导社会力量参与建设。
引导两地深入开展教育、医疗和劳务合作
《方案》要求助力完善基础设施和基本公共服务。加强基础设施领域交流合作，深化教育领域交流合作。
丰富教育合作方式，借鉴东西部协作经验，开展“组团式师资交流培训活动，广泛应用线上互动课堂，共建优势学科，共同推动教学研究。
支持革命老区教师到无锡开展业务培训，开展延安精神进无锡校园活动，支持开展学生“手拉手”活动。
支持延安重点医院与无锡医疗机构开展合作。
支持开展劳务合作，建立常态化岗位供需信息共享机制，结合延安劳动力就业需求，精准对接无锡岗位供给，强化脱贫人口有组织劳务输出。引导无锡企业为延安籍务工人员提供家政服务、物流配送、养老服务、餐饮服务、建筑施工、机械修理等工种岗位，加强人岗高效匹配，有效促进异地转移就业。组织实施劳务人员定点定向就业技能培训，提高劳务人员就业技能。
积极探索“无锡企业+延安资源”“无锡市场+延安产品”等模式
加强生态环境保护与治理，推动绿色低碳发展。
务实开展产业合作与科技创新，加强特色产业合作。鼓励无锡农业科研院校与革命老区进行产学研对接，推动一批研发成果转移转化。
依托江南大学专业优势协助革命老区提升现代农业园区建设水平，鼓励引导一批无锡先进种植、加工、销售企业来延发展，推进以苹果为主的特色农业产业后整理，推动现代农业高质量发展，助力数字乡村建设。
鼓励专业设计团队挖掘革命老区历史、文化、地理等优势资源，强化农特产品加工工艺、包装设计、产品赋值等创新，提升产品附加值。
引导社会力量参与延锡两地特色产业合作，推动无锡朝阳集团等企业与延安农投公司等农业龙头企业合作。
加大消费帮扶力度，积极推进延安苹果、生猪、杂粮、瓜果等特色产品产销对接。
引导两地相关企业建立长期合作关系，延伸煤炭电力、石油化工、能化装备等产业链，大力发展下游精细化工、新材料、高端装备制造、生物医药等产业。
在符合产业发展与转移指导目录前提下，推动无锡市劳动密集型产业、战略新兴产业向延安转移，支持延安传统优势产业技术改造。积极探索“无锡企业+延安资源”“无锡市场+延安产品”“无锡总部+延安基地”“无锡研发+延安制造”等模式，拓展无锡与延安产业合作深度和广度，深化全产业链合作模式。
支持共建产业园区，每年联合举办1场产业园区发展交流会议，组织两市企业积极参加国内国际各类展会及经贸活动。
华商报记者 付启梦
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