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近年来，全国很多地方都提出过“15分钟便民圈”一类的概念，在陕西，“15分钟便民圈”的探索也在积极开展。住陕全国政协委员、农工党陕西省委会副主委，陕西省外经贸实业集团有限公司副总经理，陕西长安华科发展股份有限公司董事长 袁京连准备提交的提案便与“15分钟便民圈”有关。

她将“15分钟便民圈”细化为“1分钟安民圈”—“5分钟便民圈”—“10分钟利民圈”—“15分钟惠民圈”，重中之重便是“1分钟安民圈”。

“三年疫情是全国人民，乃至全世界共同经历的事，是对个人、团体、组织应急管理能力的重大考验。我们党正确的决断力，党基层组织的行动力，都发挥了巨大的作用。新冠虽已乙类乙管了，但过去三年一些好的经验和做法是值得总结，并应用到城市之后的治理过程中。”袁京连谈到，“‘15分钟核酸采样圈’扩大至‘15分钟便民圈’，这个圈子承载的东西更多，要满足居民90%的需求，不是概念性的、商业性的。”

袁京连注重15分钟便民圈的落地，她详细解释道，“1分钟安民圈”最关键，在一分钟范围内，要让居民感觉到个人生活是有保障的。何谓有保障？“比如根据社区的情况、人口的密度，布局微型消防站、微型避难场所、能提供紧急救助的医疗站等。个人身体突发不适，从打电话呼叫救护车，接线员接听电话、调度车辆、车辆准备加上路程，很难立刻到达。‘1分钟安民圈’便要快速响应机制。”“5分钟便民圈”，即是“公共卫生间、社区书屋、口袋公园、快递驿站等设置。”“10分钟利民圈”，袁京连介绍是“能找到小学、公交车站、能提供门诊的社区服务中心”，“15分钟惠民圈”便是“特色街区、大型商超等”。

“硬件设施是一方面，还要有软性力量的调动，那就是志愿者队伍。”袁京连讲到，要寻找社区的人员力量，带着其他居民一同做防灾演练等，将有专业技能的人“排兵布阵”到“15分钟便民圈”里。“打造便利的同时，还要补上社区之前的‘短板’。这大多属于公共服务范畴，需要调动政府多个部门去做。细致化打造‘15分钟便民圈’，可以率先在人口密度大、需求多的地方去做，有更多经验了，再应用其他区域。”

>>记者手记

袁京连曾当选过三届西安市政协委员、一届陕西省政协委员，这是她首次当选全国政协委员，参政议政20多年，提出的多个意见和建议契合了国家发展的方向。采访过程中，记者发现，袁京连对社会观察深而广，她的见解建立在丰富的实践经历上。正如她所说“要擅于搜集大量信息，保持高度敏锐性。”她笑谈，“现在外出吃饭、逛街、散步，都不自觉带着观察的目光，想着能不能提一个改进的建议，像是‘职业病’。”

华商报记者 常彭朵

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