2023年9月27日，汉中市检察院召开以“依法能动履职  积极践行‘为民办实事’”为主题的民事支持起诉专项活动新闻发布会。本次新闻发布会由市检察院副检察长邵恭友通报了全市检察机关民事支持起诉专项活动开展情况，政治部主任周洁主持发布会，第五检察部主任马媛媛介绍了6件优秀案例。9名省人大代表、省政协委员受邀参加新闻发布会并对民事支持起诉工作提出意见建议。

华商报记者从会上了解到，2022年4月至2023年9月，全市检察机关开展民事支持起诉专项活动期间，共受理民事支持起诉案件线索378件，已办结361件，其中，在检察环节达成和解或和解协议137件，涉农民工案件129件，共为496名农民工追回被拖欠工资267万余元；审查后向法院提出支持起诉意见210件，法院审结177件全部采纳检察机关意见，涉农民工150件，共为206人追回工资290万余元。

案件类型包括农民工追索劳动报酬纠纷、老年人追索赡养费纠纷、未成年人追索抚养费纠纷、农村困难群众交通事故责任追偿纠纷、受家暴妇女离婚纠纷、退伍军人权益保护纠纷、预付卡消费合同纠纷等。


(资料图)

其中1件案件被陕西省委政法委评选为全省政法系统优秀案例，5件案件被陕西省检察院评选为典型案例，多篇工作机制和工作做法被省检察院采用推广，1件案件被汉中市法学会评选为优秀案件。

加强职能宣传，提升活动开展社会效果

全市检察机关充分运用网络、广播、报刊、“两微一端”等多种媒介载体，加大民事检察职能宣传力度，市检察院于2022年年初召开“办好检察为民实事、助力农民工讨薪”为主题的民事支持起诉工作新闻发布会，切实提升社会各界对检察机关民事支持起诉职能的知晓度和认可度。

同时在办案中注重案例宣传，办案效果较好的案例被检察日报、正义网、省检察院微信公众号采用并转发推广。

加强组织领导，确保活动扎实深入推进

全市检察机关积极向同级人大、党委、政府汇报工作，争取对活动的了解与支持，市检察院将民事支持起诉工作项目化管理作为贯彻落实最高检“质量建设年”部署和推进省、市检察院“三有争创”活动的抓手，根据市委市政府创建“无欠薪”城市工作部署要求，结合本市民事检察工作实际，不断加大对农民工、老人、妇女儿童等弱势民事主体维权的支持起诉力度。

活动期间，全市检察机关共办理涉农民工支持起诉案件279件，其中促成检察和解案件129件，共为496人追回被拖欠工资267万余元；向法院提出支持起诉意见150件，法院审结139件均采纳检察机关意见，共为156人追回被拖欠工资185万余元。

加强机制建设，强化活动多方协作效能

市、县两级检察院均已与同级司法机关、行政机关、群团组织等单位建立支持起诉协作工作机制，在信息共享、线索移送、出庭支持起诉、跟进监督、司法救助等方面开展协作配合，通过协作获取的线索数量占全市受理案件线索数量的70%以上。

通过联合开展释法说理工作，让检察和解案件占办结案件总数达到38%，在法院诉讼中的调解参与率达到了90%以上，并在工作中逐渐总结形成了检察和解+人民调解+司法确认的联合办案模式，赋予检察和解强制执行力，形成可复制可推广的实践样本。

加强能动履职，创新多元化解矛盾纠纷

全市检察机关不断创新参与社会治理模式，积极延伸法律服务职能，全力解决群众急难愁盼问题，在办案中探索“检法司”协同办案工作机制，主动联合审判机关、司法行政机关共赴省外，通过释法说理，促成和解和司法调解。

在办案后一方面采取电话回访、实地回访、联合回访等形式，积极开展案件回访，巩固办案效果，跟踪了解和解协议、生效裁判执行情况，及时化解新矛盾、解决新问题，另一方面加强沟通协调，帮助因案致贫、因案返贫的困难群众申请司法救助和社会救助，有效避免因办案引发新的社会矛盾。

检察机关支持起诉职能，既是检察机关履行法律监督的基本职能，又是检察机关能动履职、服务大局、为民司法的具体体现。下一步，全市检察机关将继续主动适应人民群众对公平正义的关注和对司法效率的期盼，积极探索完善检察机关民事支持起诉职能，依法维护弱势群体的合法权益，为服务和保障汉中经济社会高质量发展贡献检察力量。

华商报记者 王培民 编辑 董惠惠

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