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1954年全国人大决定在国务院下设立国防部，彭德怀兼任国防部部长。同年粟裕升任总参谋部总参谋长。那么总参和国防部，谁权利更大呢？

1952年，彭德怀从朝鲜回国，主持中央军委日常工作。1954年9月，全国人大决定在国务院下设立国防部，彭德怀兼任国防部部长。同年，粟裕任总参谋长。由于国防部没有专门办公机构，而是与军委办公厅和总参办公厅共用。在此期间，总参谋部由于工作上的原因，粟裕经常受到彭德怀的批评。由于黄克诚比较偏近彭德怀且与粟裕有冲突，同年彭总调任黄克诚担任中央军委秘书长、国防部副部长。黄克诚实际权利大于粟裕。

粟裕后期被批评，主要原因是工作中的疏忽大意，不谨慎而出错。其中一项就是国防部和总参的权利之争，粟裕请示苏联总参谋长。

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