本文转自：陕西日报

地处黄龙县西部的三岔镇，是国家“万亩玉米高产示范基地”。目前全镇共有玉米4.5万亩，平均亩产800公斤，示范区亩产900公斤。


(资料图)

然而，在玉米种植上，三岔镇也有自己的难题：据三岔镇综合执法办主任刘文峰介绍，目前，在三岔镇农村劳动力年龄比例中，60岁以上的劳动力达到23%，40岁以下的劳动力仅占12%。随着农村青壮劳力大量外流和老龄化日益严重，“谁来种地”“种不好地”成为了迫切需要解决的问题。

“田管家”助力春耕 农业社会化服务开展

今年春耕前，长石头托管示范田举办了机械化作业暨万亩玉米生产托管服务春耕工作启动仪式，16台大型机械犁地、旋地、播种轮番作业，农户亲临现场查看作业质量，在轰鸣的机械声中，村民们对现代农业机械化耕作模式和土地托管服务有了更肯定的评价。

从玉米托管入手探索开展农业社会化服务，为农户安排“田管家”，三岔镇党委政府创新推出玉米托管。在坚持家庭联产承包责任制不变、农民土地使用权不变、农民经营主体不变、农民受益主体不变“四个不变”的前提下，摸索出了三岔玉米托管“两委托、两跟进、一保障”的221模式。

“两委托”即农户将土地通过村委会，委托给专业的农机合作社完成托管各项服务；也可以由村委会直接委托给村集体自有的合作社，整合村内机械、农机手完成托管服务；“两跟进”就是县镇农业技术人员全过程跟进、财政项目验收全过程跟进；“一保障”就是政府兜底购买农业保险，保障托管土地产值和效益。

通过这些托管服务的“田管家”，三岔镇实现了小农户、服务组织、村集体和社会层面“四方共赢”。

有了“田管家” 村民有钱又有闲

刘文峰为记者算了一笔账：每个环节服务主体让利10-20元不等，全程托管群众每亩可降低成本62元。大型机械严格按照作业深度、行株距等标准作业，合作社集中对接采购优质农资、种子，连片耕作减少了土地浪费，预计每亩增收100斤左右。

原先，村民们的流转土地一亩地收入仅有300-500元，在进行玉米托管后，毛收入可达到1600元每亩，除去600元左右投资，净收入1000元，比单纯流转土地平均每亩增收500-700元……年老群众实现了以地居家养老和以粮稳农的目标，年轻劳动力从玉米生产中解脱出来。

拥有了玉米地的“田管家”，四条梁村村民曹福忙又承包了10亩苹果园，有了空闲的梁家山村村民赵则平在街道开了一家烤肉店……据统计，全镇玉米托管后解放劳动力971人，可以把更多时间投入到苹果、核桃生产管理当中，也可以选择到周边企业灵活务工，增加二次收入。

同时，党支部牵头，村委会发挥桥梁作用，将农户委托的土地统一委托给合作社托管生产，托管完成后村集体按照面积享受合作社相应分红或者作为服务主体获得托管利润，村集体经济壮大，也为更好地服务群众获得了更多资金支持。

开展土地托管服务后，合作社有了稳定服务对象，面积也有了保障，合作社将全镇农机手、农机具吸纳到村农机服务队，进行统筹管理，农机手不用到周边县区长途作业，成本相对降低，作业效率不断提升，利润大幅增加。

“小片连大片” 合作社有了施展空间

“通过土地托管服务，我们合作社可以把土地‘小片连大片’集中耕作。”黄龙县三岔乡喜乐村兴农农机专业合作社理事长任海平对此十分感慨：往年合作社机手在三岔、崾崄、界头庙和周边洛川、渭南等地分散地块作业，大部分时间消耗在路上，每台机械每天平均作业60亩，除去浪费的油料和人工成本，利润所剩无几。今年，作为全市首家“全国农机合作社示范社”，该合作社成为了承担农业社会化服务的三个主体之一，具体负责了3个村5600亩的托管面积。耕种前合作社制定了作业计划，提前联系村委会通知群众准备好化肥、籽种，4月11日全面开始耕种。合作社共安排24台作业机械，犁地、旋地、播种3个环节各安排8台机械压茬作业。通过标准化、集中连片作业，每台机械每天平均作业100亩以上：“原本半个月的作业任务，我们在8天时间就全部完成。”任海平介绍，在大幅提高了作业效率，节约了成本的同时，合作社按照每亩62元让利给群众，10元作为村集体分红，其余作为机手工资和合作社利润。

有了土地面积保障，合作社可以利用无人机喷施农药，每小时可喷洒田地150亩左右，是人工喷洒亩数的近40倍，还减少了亩均农药使用量。不仅是群众受益，由于土地托管中精选优良品种，推广配方施肥、科学除草、精准防治病虫害，农业科技落到实处，减少了农业面源污染，对生态环境保护和粮食安全起到了积极作用。

“下一步，我们计划将玉米托管服务的经验推广到在苹果、核桃领域，包括机械化作业和对接人工劳务等。”刘文峰介绍，三岔镇还将积极向农业服务业拓展，开展农资供应、技术集成、农机作业、线上线下对接等综合农事服务。最终通过农业社会化服务，进一步解放和发展生产力，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，助推乡村振兴。

关键词： 托管服务