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三秦都市报——秦闻讯(高建强 记者 杨娜)非法开采是一项危害性强,破坏力极大的违法行为,不仅严重破坏生态环境,更极易诱发安全隐患。为全面落实中省关于安全生产的决策部署,依法严厉打击非法开采矿产资源行为,榆林市自然资源和规划局重拳出击,出台《关于强化打击非法开采矿产资源行为的实施意见》(以下简称《意见》),通过一个重点,七个强化,四个提高,全面开展“常态化、精细化、网格化”监督管理。

《意见》对违法违规开采行为高发、易发等重点区域开展常态化监督外,进一步要求,对偏远地区、偏僻林区、浅层矿露头区、关闭取缔矿井残存区、无证开采、以采代探、超范开采、擅自启封已关闭取缔矿井、以暗堡等形式秘密开采、以各种工程建设名义进行开采的各类违法行为进行重点排查,严厉打击。

在打击治理违法违规开采同时,榆林市自然资源和规划局创新启用“疏”“堵”并举,7个强化工作法,全面提升治理效果。

强化政策宣传提升守法意识。多种形式开展《矿产资源法》《安全生产法》等相关政策文件,强化底线思维,筑牢安全防线,全力保障人民群众生命安全;要强化监管手段提升执行力。加强常态化巡查力度, 采取不打招呼,明察暗访,无人机巡护排查等方式;强化第三方技术力量支撑。选聘技术专家开展抽查审查,研判矿山企业开采规范性,真实性;强化群众监督作用。公布监督举报电话和信箱,探索选聘“护矿员”,畅通监督渠道等;强化矿山自我约束机制,督促露天矿山、煤矿、油、气企业,开展数字化资源储量和开采模型管理,对不履行承诺的行为,依法依规从重从严处罚并列入异常名录;强化与多部门协同联动机制,对破坏保安煤柱、图实不符等违法违规行为进行联合查处;强化执法形成震慑,对发现存在违法违规行为的矿山企业必须立即立案调查,必须立即责令停产整顿,必须立即扣押违法采掘设备,必须依法从严上限处罚;强化分析研判,抓好风险预防和隐患排查治理双重工作,将违法违规行为解决在萌芽状态。《意见》要求,积极探索制度建设提升长效保障机制,为持续维护良好矿产资源开采秩序提供保障。

《意见》强调,要提高政治站位,以“时时放心不下”的责任感,切实把思想和行动统一到中央和省委市委决策部署上来,在守住底线上下足功夫;要提高组织领导力。建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的组织机构,确保政令畅通,及时落实;要做好经费保障。保障全年各项工作顺利、有序、落实到位;要抓好信息报送。结合三年专项整治行动,如期进行信息报送,市局将对报送情况进行通报,并纳入年终考核予以评估打分。

关键词: 非法开采 违规行为 矿产资源