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为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴，加快推动各项重点工作落实，全面提升工作质效，陕西省汉中市从8月初至9月底，集中60天时间，在全市范围集中开展巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴“民情大排查、问题大整改、质效大提升”行动，全面查摆工作中存在的问题隐患，找准工作短板和薄弱环节，及时整改问题、解决问题、提升工作质效，不断提高群众满意度和认可度。

紧盯“3+1” 找准问题短板

把责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固情况作为本次民情大排查的重点，8月份由各县区统筹组织基层干部、驻村工作队、各级帮扶干部和村级网格员等一线力量进村入户走访排查，找准问题、排查隐患，确保“不落一户、不落一人、不落一项”。一是责任落实方面，排查各级党委、政府主体责任落实情况，行业部门责任落实情况，以及驻村帮扶责任落实情况，根据三个层面不同的工作任务，分类设置19项排查内容，查摆在落实上级部署、政策理论学习、机制建立完善、研究谋划推动、工作压力传导等方面的不足；二是政策落实方面，排查教育保障、医疗卫生保障、住房安全保障、安全饮水保障、兜底保障等政策落实情况，根据各行业政策的要求和标准，科学设置20余项排查内容，仔细筛查各项惠民政策在落地、落细、落实过程中存在的短板漏洞；三是工作落实方面，排查防止返贫动态监测和帮扶、产业发展、脱贫人口稳岗就业、财政衔接项目资金管理、重点帮扶县村、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村建设、乡村治理8项重点工作开展情况，细化设置40余项排查内容，及时发现工作中存在的问题短板和风险隐患；四是成效巩固方面，深入排查脱贫户和监测对象“两不愁三保障”和饮水安全情况、收入支出变化情况、群众认可度情况，通过掀锅盖、开冰箱、摸床铺、拉家常、算收支，系统研判每户脱贫群众生产生活情况，找准存在的返贫致贫风险，全力以赴守牢不发生规模性返贫底线。

聚焦三类重点 务求真改彻改

坚持发现问题与解决问题并重，9月20日前，组织各县区和市级有关部门做到立行立改、全面整改。由县区巩固衔接办负责具体组织，做好排查问题的梳理、逐级反馈、督办落实等工作。由县区行业部门特别是“两不愁三保障”和饮水安全部门排查整改行业政策落实过程中存在的突出问题。由市级行业部门负责对县区整改工作进行跟踪指导。一是整改“大排查”发现问题。聚焦“两不愁三保障”、安全饮水、收支变化等重要指标，对排查发现的短板弱项，逐项研究逐条研判，制定针对性整改措施，做到问题不漏一条、整改不漏一项。分类建立问题整改台账，明确责任人和完成时限，实行清单管理、对账销号，做到边查边改、立查立改、真改彻改。二是开展问题整改“回头看”。统筹做好2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题、市级半年评价、暗访督导等发现问题整改情况“回头看”，对反馈问题再梳理再研判，切实做到真改实改，确保问题不反弹，实现以排查促整改、以巩固促提升，确保所有问题按时间节点全部整改到位。三是开展各类反馈问题大整改。在问题大整改中，重点围绕国家和省、市各轮督查督导反馈问题，举一反三、深入排查，对发现的问题进行梳理汇总，形成问题台账，深入剖析问题根源，逐条逐项明确整改任务，针对性制定整改措施，明确整改责任单位和责任人，对能够立行立改的问题立即解决，对短期不能解决的建立长效机制，按时间节点整改到位。

着力四大提升 推动提质增效

9月底前为质效大提升阶段，组织县区和市级有关部门开展“回头看”，重点查看工作开展是否真实、问题排查是否全面、问题整改是否到位，系统总结、提炼、推广工作中的好经验、好做法，并在前期排查、整改的基础上，更加精准严实落实政策，持续巩固提升“大排查、大整改、大提升”成果。一是提升“两不愁三保障”水平。通过排查整改和精准帮扶，实现农村家庭成员年人均纯收入持续稳定增长，脱贫人口人均收入增长高于全省农村居民平均水平，脱贫县农民人均收入增长高于全国或全省平均水平，保证基本医疗、住房安全、饮水安全、义务教育、教育资助、低保特困供养等政策落实到位。二是提升防止返贫监测帮扶成效。通过入户宣传、常态化周排查、数据监测分析、干部帮扶，对存在返贫致贫风险并符合纳入条件的“三类人员”监测纳入率达到100%，对监测对象帮扶措施到位率达到100%，做到监测对象退出环节实事求是、稳定消除风险。三是提升巩固衔接工作质效。加强产业就业帮扶，多渠道增加农民收入；强化项目资金管理，提升资金使用效益；加强安置点帮扶产业园区及配套设施建设，强化社区管理，确保搬迁群众“稳得住、融得进、逐步能致富”；加快推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村庄清洁行动，强化网格化治理能力，加强乡村精神文明建设。四是提升群众满意度认可度。算好收入账、打好感情牌、盘点政策单，实现脱贫户和监测户对帮扶工作和巩固脱贫攻坚成果满意度达到90%以上，群众对村级基础设施、公共服务、人居环境总体满意度达到90%以上，并通过帮助群众解决实际困难，提升群众对帮扶干部和驻村工作队的满意度。

关键词： 政策落实 落实情况 存在的问题