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近日，商南县检察院对涉案企业宣告送达商南县首份企业合规检察建议，该企业负责人对建议事项全部接受，表示将依照建议内容认真进行整改落实。

涉案企业在组织实施260亩茶叶种植基地建设项目过程中，从2019年7月至2020年12月份，未办理林地使用手续非法占地修建道路、厂房、蓄水池，造成17.14亩林地严重毁坏。案件进入检察环节后，该院党组书记、检察长赵明带领办案团队办理此案。通过实地走访调查了解到，该企业主要业务是茶叶的种植、加工、包装和销售，现有员工12人，年产销额600余万元，同时企业还积极参与乡村振兴，通过劳务带动、配股分红等方式累计带动脱贫30户125人，户年均增收3500元。疫情防控期间，该企业向当地村镇累计捐款、捐物5.6万余元。案件办理过程中，涉案企业及其负责人自愿认罪认罚，具有合规意愿，经陕西省人民检察院批准，商南县人民检察院决定对该案启动企业合规程序,这是该院办理的首件企业合规案件。

这份企业合规检察建议的制发，彰显了检察机关服务优化法治化营商环境的担当作为，为检察机关适用企业合规机制办理涉企刑事案件探索积累了一线实务经验。

为了更好发挥企业合规服务保障经济社会高质量发展的功效，商南县人民检察院对涉案企业“量身定制”合规方案，针对其存在公司管理不规范、合法经营意识淡薄、对生态环境保护重视不够等问题，“对症下药”，向涉案企业送达了检察建议书，要求涉案企业积极采取措施恢复植被，加强企业生产经营、环境保护等方面法律法规学习，筑牢守法合规经营底线，同时要完善公司管理制度，提升管理能力，从组织机构、权责分配、企业文化建设等方面完善合规管理体制及风险防控体系。

“非常感谢检察院对我们提出的宝贵意见，帮助企业找到了经营管理上存在的问题和漏洞。”涉案企业负责人在收到检察建议后说到，并承诺将严格按照检察建议的要求，认真整改落实，及时将整改情况向检察机关反馈。

党的二十大报告指出：“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。下一步，该院将持续通过能动履职、溯源治理，在法治框架内助力非公企业规范经营，积极探索“主动承诺+不定期回访+多方考察”模式，指导涉案企业开展企业合规建设，做实企业合规整改的后半篇文章，达到“办理一案，治理一片”的社会效果，为企业发展提供更优良的法治环境与更完善的检察保障。

什么是企业合规？

涉案企业合规改革，是指检察机关对于办理的涉企案件，在提出轻缓量刑建议的同时，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，实现司法办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

作者：李雨浓

关键词： 检察建议 检察机关 人民检察院