自纳入国家城乡融合发展试验区试点以来，常州市金坛区抓特色资源、走特色道路，试验引领、以点带面，推动形成制度突破创新、生态价值实现、产业融合发展等“城乡发展新格局”，奋力打造“都市里的村庄”和“田野里的城市”。

金坛区抢抓战略机遇，注重前瞻性谋划、战略性布局，出台《金坛区集体经营性建设用地入市实施方案》《金坛区集体经营性建设用地入市管理办法》《金坛区集体经营性建设用地入市收益调节金征收和使用暂行管理办法》《金坛区集体经营性建设用地入市净收益管理办法》等一系列政策，激活集体经营性建设用地入市“动力源”。同时坚持主动创新、多元发展，探索共生共融的入市新模式，将集体经营性建设用地入市试点工作与农村不动产权籍调查、全域综合整治试点、宅基地自愿退出等相结合，将集体土地入市与农村集体存量土地盘活、高效农业建设、休闲业建设有效结合，打破城乡二元壁垒，建立健全城乡统一的建设用地市场，激发乡村振兴新动力。

用好自身资源禀赋，金坛区坚持以山水资源为载体、以绿色生态为底色，将提升山区水源涵养功能与乡村旅游建设有机结合，积极探索生态产品价值实现机制，聚力山水林田湖草生态保护修复，预计年底16个重点项目将全部完工，实现生态产品价值约10亿元左右。

今年以来，金坛区以协同发展为重点，加速探索省级经济开发区和高新区联动各主要经济板块的城乡融合发展新路，创新实行“两区多园”直管共建。金坛区明确金坛经开区、华罗庚高新区与所在镇、街道管理职责等关系，确定了金坛经开区、华罗庚高新区直管区、共建区区域范围以及管理职责架构事宜，推动形成错位发展、分工合作的协同发展路径。

去年12月，常州市获科技部批复创建国家农业科技园区，金坛区作为科技园区核心区，以水产、水稻、茶叶为主导产业，以“智能农业+绿色发展”为主攻方向，多层次布局“核心区—示范区—辐射区”，高标准建设“一心三区”，即科技创新服务中心、水产产业技术创新区、水稻产业技术创新区和茶产业技术创新区。科技创新服务中心主要建设院士工作中心、“两水一茶”产业技术研究院、科技服务大厅、农业展示中心等；水产产业技术创新区重点建设以河蟹为主导品种、集“生产+加工+品牌+科技”于一体的数字化渔场；水稻产业技术创新区重点建设黄金软米大农场和稻麦科技示范中心“智慧农场”；茶产业技术创新区依托省级现代农业产业示范园项目，打造茶旅融合新标杆。园区核心区计划总投资21.15亿元，目前已累计完成投资约13.75亿元。

关键词： 常州 金坛 城乡 融合