一个示范区，牵动两省三地。2018年11月，《苏皖（溧阳、郎溪、广德）合作示范区发展规划》获得国家发改委批复。这是首次以县为单位，以生态为底色，打造省际边界地区一体化发展的新探索。

“苏皖示范区构建了‘决策层—协调层—执行层’三级运作机制，畅通自上而下与自下而上的沟通渠道，在三级运作机制下，三地将围绕产业发展、生态环境、基础设施、公共服务、空间规划等领域，搭建政府、民众、企业等多主体参与的合作平台，平等协商各项合作事项，以备忘录、计划表等形式落实具体事项。”近日，苏皖合作示范区对外发布了自成立以来的最新成果，相关负责人向记者表示，得益于三地党委政府持续深化示范区建设，目前，示范区取得了阶段性工作成果，趟出了一条省际毗邻地区合作发展的新路子。

在经济发展领域，数据显示，2020年示范区地区生产总值达1600亿元，人均地区生产总值达85444.7元，较2015年分别增长53%、56%；财政收入达438.72亿元，较2015年增长67%。示范区内部经济发展差距逐步缩小，溧阳市经济总量迈进千亿，广德市和郎溪县“十三五”期间地区生产总值年均增速分别达到12.3%、7.6%。

随之而来的是区域整体竞争力和发展潜力显著增强，溧阳跃升至全国县域经济综合竞争力百强县（市）第25位、中国工业百强县（市）第24位、中国未来投资潜力百佳县（市）第5位；广德市跻身全国综合实力、绿色发展、投资潜力、创新 “四个百强”，跨入全国县级市全面小康指数前100名；郎溪县获中国民营经济最佳投资县、最具投资营商环境价值县、安徽省科学发展先进县等称号。

不仅如此，示范区的产业比重还实现新的突破，三次产业比由2015年的9.8:52.9:37.3调整为2020年的7.6:50.4:42，服务业贡献率进一步提升。溧阳市形成以七大百亿项目领衔的先进制造业四大支柱产业，获评国家级电子商务进农村示范县；广德市重点培育打造电子电路、汽车及零部件、智能装备制造、新材料“四个百亿”产业集群，建成全国唯一的电子电路产业发展示范基地，获评中国电商示范百佳县；郎溪县纺织新材料特色产业基地被列入省县域特色产业集群（基地），郎溪经济开发区顺利进入国家级培育期，被评为省绿色发展试点园区。

长三角一体化，带来了旅游业发展新业态。2015-2020年，示范区旅游总收入、旅游人次从186亿元、2086万人增至256亿元、2234万人，旅游总收入增加21.4%，打造了一批农业休闲、观光旅游、文化体验、健康养生和商业购物等互补型、差异化旅游产品。

同时，长三角一体化也为交通建设带来新机遇。示范区外联内畅的交通格局已然形成，外部大通道方面，商合杭高铁、郎溪南站及广德南站建成运行，芜广铁路和宣杭铁路完成电气化改造工程，宁杭高铁二通道列入国家长三角一体化发展规划，更加有力推动示范区东向发展战略落地生根。

值得一提的是，聚焦补齐“末梢路”、畅通“循环路”、拓展“产业路”，目前，溧宁高速已正式开工建设，宁杭高速溧阳东互通、曹山互通先后建成投运，360省道溧阳段、广宁高速、建平大道建成通车，溧阳、郎溪、广德三地主城区交通网络更加畅通，更加便捷搭乘长三角一体化发展“快车”。

在生态共治方面，示范区聚力打好污染防治攻坚战，生态环境质量日渐向好，2020年示范区建成区绿化覆盖率达40.6%，森林覆盖率和人均公园绿地面积分别达41.9%、14.7平方米，较2015年分别提高2%、2.03%。

民生福祉方面，居民收入水平同样得到持续提升，2020年示范区城乡居民可支配收入平均达3.5万元，较2015年提高近40%。社会保障能力持续增强，2020年示范区一般公共预算支出社会保障和就业支出占比达13.9%，城镇登记失业率降至2.46%，较2015年降低0.5%，城乡低保标准提高到727元/人。

上述负责人表示，下一步，两省三地将持续推进苏皖合作示范区建设工作，不断深化产业融合、乡村振兴、民生服务、生态环境联保共治等方面的合作，坚持以人为本、均衡发展，加快辐射和延伸优质公共资源，增强群众对示范区的认同感与获得感。

记者 陈澄

关键词： 牵动 两省 三地 苏皖