9月24日举行的泰州市第六次党代会提出,今后五年要打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,加快摆脱低端锁定、走出中端徘徊、迈上高端台阶,让产业的体型更美、体质更好、体能更强。

构建新发展格局,提升产业链现代化水平,离不开良好的营商环境。今年以来,泰州市司法局强力推出“产业链+法律服务”提升法治化营商环境十项措施,为投资者在泰州创新创业、为产业链重大项目落地生根做好法律风险防范,从而进一步提升产业链供应链稳定性、安全性,让法治成为泰州城市核心竞争力的重要标志。

法服中心“站”在园区

位于海陵工业园区的一家新材料企业因经营不善无法满足招商要求,园区拟对其进行腾让。但该企业受欠薪和搬离费用等资金问题影响暂时无法腾让,与新承租方发生争议。双方几番磋商仍未达成一致,园区公共法律服务中心随即安排调解员介入。经调解,这家新材料企业限期搬离,新承租方以借款的方式帮其解燃眉之急。

“完整的产业链是城市经济的强力支撑,而提升产业链的稳定性、安全性和竞争力,离不开高质量的法律服务。”泰州市委常委、政法委书记孔德平介绍,该市今年推出“产业链+法律服务”十项措施,重点是建立“1+N”法律服务产业园体系。

其中,“1”即以市、县(区)两级公共法律服务中心为依托,在全市省级以上开发园区分别设立1家法律服务中心,为园区提供合法性审查等法律支撑,为企业统筹提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、公证仲裁等法律服务,目前全市8家省级以上开发园区均已设立法律服务中心。“N”即确定一名法律服务专员、每年集中开展一次“送法进企业”活动、形成一系列企业成长法治档案等,全力为园区及企业提供周到的法律服务。

法律服务中心“站”在园区,为企业健康发展“撑腰”。今年以来,全市各法律服务中心共参与民间借贷、租赁合同、买卖合同、劳动合同等涉企纠纷调解1450起,成功率达98%。

产业律师“夯”实发展基石

江苏泰和(泰州)律师事务所律师宋亚洋,如今有了一个新职务——医药产业链律师。长期担任泰州多家医药企业法律顾问的他,将继续深耕医药产业链,为药企提供更精准服务,助力补链、强链,增强这一产业链的韧性。

产业是城市高质量发展的基石。泰州市司法局副局长林政介绍,围绕生物医药和新型医疗器械、高端装备和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群,泰州将建立三大产业律师团队。该市要在两年时间内,培养或引进30名“产业+法律”复合型人才,培育6个熟悉产业链特点的产业律师团队,打造10家产业链法律服务“名律师工作室”。同时将建立知识产权保护、IPO法务和涉外法务这3个法律项目智库,全力服务企业发展。

7月17日,“万所联万会”工作推进会暨揭牌签约仪式在上海市举行。来自上海市普陀区和泰州市的14家律师事务所、6家商会参与跨区域合作共建,围绕民营企业涉法问题加强沟通联系,依法维护民营企业合法权益。今后,泰州还将加大与上海、南京等地律师协会、高端律师事务所合作,推动筹建三地区域法律服务联盟,深化长三角一体化法律服务协作,建立跨区域产业链法律服务协作机制。

法治体检“筑”牢产业链

健康食品是兴化三大主导产业之一,江苏吉得利食品有限公司在入驻该市兴东镇工业集中区后,企业负责人经当地熟人介绍,将工程发包给一挂靠在建筑公司的私人包工头。后因该包工头对外个人负债较多、未发放农民工工资,工程建设一度处于停摆状态。兴化市司法局组织律师团队介入协调解决纠纷,并通过“法治体检”向企业负责人阐明建设单位将建设工程挂靠施工的危害性、普及建设工程正规合法的做法。目前该工程已重新发包,正在加快推进。

聚焦产业链风险防控、法治体检、纠纷处置、服务保障这4个环节,强化法律服务,实现产业链强链目标,泰州还将开展法律风险专项调研,剖析制约产业链发展的症结,定期发布产业政策风险预警,编制风险清单等,强化产业链风险防控;全天候提供“不见面”公共法律服务,推广公证便民惠企八项承诺、产业链涉企纠纷快速仲裁等,强化产业链纠纷化解的服务质量。

“聚力推动优化营商环境,实现‘营商’更‘赢商’,以精准法律服务护航产业链企业高质量发展。”泰州市司法局局长马雅斐说,下一步还将围绕涉企行政处罚“三张清单”和信用修复,推动各行政执法单位转变涉企行政执法理念,探索实施包容审慎监管、柔性执法,促进涉企行政执法严格规范公正文明,助力泰州打造“法治之城”,为推动全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。

关键词: 泰州 核心竞争力 城市