10月11日，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）在云南昆明开幕，盐城“以恢复鸟类栖息地为目标的自然解决方案”入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”。在会议期间召开的生态文明论坛上，盐城市荣获“国家生态文明建设示范市”称号。

好生态，盐城最耀眼的城市IP，世界自然遗产盐城黄海湿地，已成为全球生态环境治理的典范。现代化建设的第一个五年开启，盐城聚焦重点、聚合力量，从最有条件、最具特色的领域先行突破，提出打造“五个示范引领”：在传承红色基因加强党的建设上示范引领，在推进乡村振兴加快农业农村现代化上示范引领，在践行“两山”理论推动绿色转型上示范引领，在融入“双循环”格局实现高水平改革开放上示范引领，在推进共建共享共同富裕落实以人民为中心上示范引领。

“我们将在‘五个示范引领’上持续发力，塑创一批具有全国影响力的工作品牌和发展成果，带动全市各领域现代化建设同步提质、整体跃升，大踏步赶上先进地区发展步伐，在现代化建设新征程中提升盐城地位、展现盐城担当、创造盐城精彩。”盐城市委书记曹路宝说。

传承红色基因

为全省率先基本实现现代化提供盐城动力

“只有保持风风火火‘燃’的状态，才能开拓红红火火‘新’的局面。”

“我们的精神状态怎么样，盐城的未来就怎么样。”

8月16日，盐城市委七届十三次全会召开。干部队伍建设成为这次全会的主题：盐城需要一支怎么样的干部队伍，什么样的干部才是好干部？在随后出台的《关于大力锻造“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍，加快形成激情澎湃、勇立潮头干事创业氛围的意见》中，提出了优秀干部的六项标准——“谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩”。这六项标准，如今正成为盐城广大党员干部干事创业的自觉追求。

革命老区盐城，红色是最鲜明的底色。全市现有革命遗址248处，以烈士命名的镇（村）128个，9个县（市、区）全部列入国家革命文物保护利用片区，资源总量、重要资源数量均居全国前列。作为连接过去、现在和将来的重要精神纽带，红色资源是激励广大党员干部走好新时代长征路的重要精神力量。铁军精神感召下的英雄城市更有条件、更有责任把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。

“传承红色基因，就是要以更加进取的心态审视盐城发展。”曹路宝说，必须突破“自我设限”的传统思维、克服“甘居中游”的平庸心态，决不能满足于在苏北苏中论排名，而要对标国际国内最高标准，在更大的赛场上定目标、树标杆、抢进位，坚持重大战略决策围绕走在前列来谋划，重点工作围绕走在前列来部署，重要指标围绕走在前列来考核，努力走出一条具有盐城特色的跨越赶超之路。

推进乡村振兴

为农业农村现代化探索盐城路径

深秋，菊香蟹肥。射阳县洋马镇2.8万亩鹤乡菊海现代农业产业园内，菊花开得正艳。“贺东村种植菊花6000亩，亩均纯收入4500元以上。目前在鹤乡菊海就业的村民达250人，人年均增收3万元。”洋马镇贺东村党总支书记徐金生说，菊花产业带动全村人致富，贺东村成为令人向往的美丽乡村。

盐城是农业大市，农业强是盐城最大的优势之一。盐城是长三角27个中心区城市中，唯一一个农业总产值超千亿元、增加值超600亿元的城市，长期以来为全国农副产品保供作出积极贡献。盐城农业的规模、农村的面积、农民的数量，都决定了无论是高水平全面建成小康社会，还是推进现代化建设的征程中，都离不开“三农”的有力支撑。

汽车是盐城主导产业、支柱产业。已成为江苏最大的乘用车生产基地，新能源汽车产业是盐城未来重要发展方向。

现代化新征程上，盐城将聚力提质增效，以建设农业现代化示范区为引领，大力推进高标准农田建设，加快农村一二三产融合发展，推动农业向产业链终端延伸、向价值链高端攀升，创建长三角优质农产品供应基地，为全省乃至全国乡村振兴探索盐城路径。

乡村振兴，让百姓优居是题中应有之义。从2016年起，盐城在苏北率先启动农村康居工程建设，三年时间改善10万农村危险房屋。2019年，苏北农房改善工作全面启动，盐城接续发力，用三年时间让9.2万农户住上新房，拥有诗意田园生活，真正实现从住有安居向住有优居转变。

践行“两山”理论

为全球生态治理提供盐城经验

日前，生态环境部通报了9月份重点城市空气质量排名，盐城好空气再度上榜，名列第14。同时，今年1至9月份全国环境空气质量状况，盐城市环境空气质量位列168个重点城市第16位。

盐城拥有长三角最大的绿肺、最好的空气、最多的珍稀鸟类，绿色是盐城最厚重的底色。盐城始终坚持把“生态立市”作为不懈追求，争创“两山”理论实践新示范，为全球生态治理和美丽中国建设提供盐城经验。

黄（渤）海湿地成为全国第十四处、长三角中心区唯一的世界自然遗产，填补了全国滨海湿地类世界自然遗产空白。

在深入打好污染防治攻坚战基础上，盐城更加注重沿海生态风貌保护，整体谋划布局全市域生态空间，依托东部黄海湿地、西部湖荡湿地、淮河入海水道地理形态，着力构建“H”型的市域绿色生态布局。同时，全力打通“两山”转化通道，壮大美丽经济，系统提升世界遗产地品牌影响力，以长三角康养基地为龙头，加快培育生态康养产业。

国际合作是盐城生态保护工作的一大特色，盐城积极倡导推动的环黄海生态经济圈，介于亚洲大陆和太平洋之间，涉及中国6省市，朝鲜6个道市与韩国8个道市。发挥世界自然遗产地品牌优势，盐城积极推动环黄海生态经济圈建设，举办全球滨海治理论坛，探索国际湿地保护和环黄海生态经济圈建设新路径，主动参与全球生态治理话语体系构建，并把盐城生态建设的国际话语权转化为国际竞争力，为全球生态治理和美丽中国建设提供盐城经验。

促进改革开放

在国内国际双循环上展现盐城作为

11月1日，盐城召开第八次党代会后全局性工作“第一会”——对外开放大会。市委市政府释放出重要信号：只有全面扩大开放，才能实现更好发展。

在曹路宝看来，“高水平推动开放合作”是盐城的首要任务。“我们就是要树立起一种强烈追求：在新时代开放大局中，盐城要全力拼抢C位、争取主动，以更宽视野全面开放，在更大空间配置资源，从更高层面谋求合作，构建新时期盐城开放新格局。”

盐城是中国沿海最重要的新能源产业基地。海上风电已建容量、在建容量均位居全国第一，被誉为“海上三峡”。

省委寄予盐城“面朝大海、向海发展、赋能未来，成为绿色转型典范，让老区人民的日子越过越红火”的殷切希望。其中“面朝大海”便是以更开阔的视野和更开放的姿态，把盐城放在国内国际双循环大局中去思考定位。从全局谋划一域、以一域服务全局。今天，盐城这座向海之城正以开放之姿拥抱世界，以更宽阔的视野参与国际竞合。

10月29日，深秋的黄海之滨，第三届中韩贸易投资博览会在盐城召开。此次中韩贸易投资博览会作为中国进博会的重要地方配套活动，旨在将盐城打造成为东向东北亚、西向“一带一路”沿线国家的重要节点城市。

顺应时代要求、契合发展潮流，盐城主动把自身发展的“小气候”融入“双循环”大格局，放大长三角一体化和沿海开放平台效应，发挥中韩盐城产业园国家级开放平台优势，加快全产业链开放创新，推动盐城制造向盐城创造转变、盐城速度向盐城质量转变，坚定走好高质量发展之路，在全省加快构建现代化开放体系，促进国内国际双循环上展现盐城作为。

推进共建共享

打造革命老区共同富裕盐城样板

晨光煦暖，盐都区潘黄街道东升社区前进合心花苑小区内，退役军人董学俊在一楼小院活动筋骨，他说，这就是他理想中家的模样。合心花苑由盐都区潘黄酒厂片区8个老旧小区连片改造而成。作为全国首批“美好环境与幸福生活共同缔造”试点，盐都区抓住机遇，首推酒厂片区8个老旧小区连片整治，积极探索老旧小区的改造、新生之路。

聚焦“让老区人民的日子越过越红火”，盐城扎实推进共同富裕，并着眼满足群众多层次多样化需求，让所有盐城人享有品质生活、拥有归属认同，打造全国革命老区共同富裕的盐城样板。

近年来，盐城新能源产业保持20%以上年均增速。先后入选全国首批新能源示范城市、国家海上风电产业区域集聚发展试点城市。 盐城市委宣传部 供图

不断筑牢社会保障底线，让每一个困难家庭、每一位困难群众感受到政府的温暖。今年，盐城调整了老、小、困、残四类群众相关保障和福利标准。盐城市低保标准经过连续三年提高，目前在长江以北仅次于南通。盐城市最低工资标准二类、三类地区分别提高13.11%、13.58%。上世纪60年代初精减退职老职工生活困难补助、监护无力和重病重残儿童保障和尊老金标准提标后，均列全省第一。

推动共同富裕，根本上还是要靠经济发展、产业支撑和财富分配。盐城把工资收入水平高的产业项目作为招商重点，以高层次的产业，带动高质量的就业、实现高水平的收入。同时充分调动全民创业积极性，拓宽城乡居民增收渠道，增加工资性收入、财产性收入、经营性收入来源，努力扩大中等收入群体。

近三年里，盐城在公共服务建设上的投入力度前所未有。聚焦农村地区学校薄弱和市区学位供给不足两大问题，投资200亿元，新建200多所学校，坚决把教育办成老百姓想要的样子。新建市第一人民医院南院、儿童医院，优化市区优质医疗资源的布局……公共服务供给不断优化，共同富裕里子更殷实，让越来越多的老百姓喜欢盐城、爱上盐城。

记者 卞小燕

关键词： 盐城 新蓝图