5个部分，全文约2.8万余字，提出9大任务及26个子项任务……作为“十四五”重点专项规划之一，此前印发的《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》（以下简称《规划》）为未来五年全省现代服务业发展提供了指引。11日，江苏省召开新闻发布会，对《规划》进行详细解读的同时，又将规划提出的各项任务，细化成100项重点任务，明确主要牵头部门和完成时限，确保规划落地落实。
瞄准产业最前沿，多层次培育一批优势企业
江苏作为全国经济社会发展的排头兵之一，现代服务业高质量发展持续刷新江苏经济发展面貌，为全国服务业发展带来生动实践经验。
回望“十三五”，江苏现代服务业不断领跑经济增长，服务业增加值占比突破了全省经济总量的半壁江山，全省科技服务业、软件和信息服务业实现年收入破万亿，商务服务、现代金融、现代物流发展水平继续保持全国前列。数据显示，2018年，全省服务业增加值占GDP比重历史性突破50%；2020年，全省实现服务业增加值53955.8亿元，占GDP比重达到52.5%，占全国的9.7%，总量位居全国第二。
“既着眼全省产业基础、资源禀赋，又瞄准前沿、引领未来，《规划》提出加快构建优质高效、布局优化、竞争力强的江苏特色‘775’服务产业新体系。”据江苏省发改委副主任高清介绍，“十四五”期间，江苏省将主攻发展科技服务、软件和信息服务、金融服务、现代物流等7个具有竞争力的优势型服务产业，壮大发展健康服务、养老服务、家庭服务、节能环保服务等7个具有高成长性的成长型服务产业，突破发展大数据服务、工业互联网应用服务、人工智能服务、等5个具有前瞻性的先导型服务产业。
企业是江苏省现代服务业发展的主力军，如何让它们享受《规划》落地落实带来的政策红利？高清表示，《规划》专门提出了现代服务业发展“331”工程，“十四五”期间，江苏省要培育形成省级现代服务业高质量发展领军企业300家、省级现代服务业高质量发展集聚示范区300家、省级两业融合发展标杆引领典型100家。“以现代服务业‘331’工程为突破口，江苏省将全面增强全省现代服务业综合实力，大力推进全省现代服务业高质量发展。”高清介绍，同时，江苏省将激发中小微企业发展活力，在细分领域培育一批“专精特新”小巨人、单项冠军、独角兽、瞪羚企业，并围绕技术创新、业态创新、品牌创新等方面，完善中小微企业孵化体系和创新服务体系。
聚焦生产性服务业，让产业链供应链更安全
制造业是实体经济的基石，先进制造业是增强产业链供应链自主可控能力的关键所在。而推动先进制造业高质量发展，重点之一是要解决生产性服务业发展不平衡、融合程度不高、支撑能力不足的问题。《规划》提出，“十四五”期间，江苏省将围绕产业链供应链的安全稳定，促进生产性服务业做好专业化高端化服务。
“‘十三五’期间，江苏省以促进科技与产业融合、加快科技成果转移转化为核心，大力推动科技服务业高质量发展，全省科技服务业规模不断壮大、研发服务占比最高、技术转移服务增速最快，发展态势不断向好。”江苏省科技厅副厅长夏冰介绍，“十四五”期间，在推动科技服务业集聚发展方面，江苏省将依托省级以上高新区核心区等，培育一批具有较强竞争力的省科技服务业特色基地，在资源集聚、平台建设、资质认定等方面予以支持，将其打造成为集平台、项目、人才、资源等要素于一体的科技服务综合体，带动区域科技服务产业高质量发展。
加快新一代信息技术发展，是推动服务业与制造业深度融合的基石。“我们将大力推广定制化服务、工业设计、供应链管理、共享制造等服务型制造新业态新模式，引导产品研发、检验检测、现代物流等优势服务资源向主导产业及重点集群集聚，建设一批产业技术基础服务、产业科技创新中心、产业技术研究院等创新公共服务平台，合力打造现代化产业链服务体系。”江苏省工信厅二级巡视员常如平表示。
“十三五”期间，江苏省服务贸易规模居全国前列。2020年，江苏服务进出口占全国比重达6.5%，其中知识密集型服务进出口占比47.4%。“未来要大力发展数字服务贸易，拓展‘数字+服务’新模式新业态，完善数字服务贸易促进体系，推动服务外包数字化高端化发展。”江苏省商务厅副厅长姜昕介绍，到“十四五”末，力争全省服务贸易规模保持全国前列，服务外包执行总额达到800亿美元，以数字化转型为动力，进一步推动全省服务贸易高质量发展，服务构建双循环新发展格局。
锚定生活性服务业，满足人民美好生活需要
生活性服务业是美好生活的最直接载体，高品质生活性服务业是满足人民日益增长的美好生活需要的最基础支撑。然而，生活性服务业也面临着有效供给不足、便利性体验性共享性不够、质量标准水平亟待提高等问题。如何补齐生活性服务业的短板？此次《规划》提出，要围绕人民美好生活需要，促进生活性服务业向高品质多样化升级。
完善养老服务是《规划》中生活性服务业的重要一部分。根据第七次全国人口普查数据，江苏60周岁以上老年人口超过1850.5万人，老龄化率达到21.84%。面对广大老年人的多元需求，江苏省迫切需要提升养老服务的精准度。
“‘十四五’期间，我们将积极打造居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，更加注重规划好、配置好社区养老服务资源，努力让老人享有不离开居住环境、不缺少亲情陪伴、不改变生活习惯的‘原居养老’。”江苏省民政厅副厅长沙维伟表示，为进一步整合养老服务资源，江苏省将完善社区养老设施，强化社区养老服务功能，并在此基础上，通过社区平台，使专业化机构、专业人员能够进入老年人家庭，满足高龄、失能老人在家接受专业照护需求。
作为江苏省现代服务业的重点领域之一，文旅行业的蓬勃发展将提升人民生活的品质和幸福感。江苏省文化和旅游厅副厅长李川列出了江苏省文旅“十四五”期间的一系列目标：基层公共数字文化服务覆盖率100%，到2025年，人均接受6次公共文化场馆服务；建成省级及以上文化产业示范园区（基地）40个，文化和旅游消费示范单位15个，夜间文化和旅游消费集聚区30个，文化和旅游融合发展示范区15个；新增省级及以上全域旅游示范区15个，乡村旅游重点村镇100个，旅游度假区8个，国家4A级及以上旅游景区40个，省级非物质文化遗产代表性项目40个。
“到2025年，力争接待游客达11亿人次，实现旅游业总收入17000亿元，将江苏省打造成‘千年运河·水韵江苏’知名旅游品牌，成为国内领先的旅游强省，国际著名的旅游目的地。”李川说。
记者 陈澄 沈佳暄
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