11月30日，南京市委市政府召开新闻发布会，发布并解读《南京市“十四五”人力资源和社会保障发展规划》。记者从会上获悉，南京将深入实施全民参保计划，将职业伤害风险较高的外卖小哥、快车司机等灵活就业人员纳入职业伤害保障。

工伤保险是社会保险体系的重要组成部分，是防止劳动者因工作受到事故伤害得不到医疗救治或失去收入的重要保障。目前南京工伤保险参保人数超过了355万人，参保人员覆盖国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及其职工或者雇工、法定退休年龄人员、实习生。

以平台经济、共享经济为代表的新经济业态的蓬勃发展，催生了大量新的就业形态，如外卖小哥、快车司机等，他们大多通过网络销售平台自主承接工作任务，与销售平台的劳动关系有别于传统的“企业+雇员”模式，难以直接纳入现行的工伤保险制度。由于该群体工作性质特殊，使他们面临着相对更高的职业伤害风险。

据了解，国家正在制定相关政策，计划在部分省市试点平台灵活就业人员职业伤害保障。江苏作为国家试点省份，拟在全省域开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点工作。南京作为省会城市，将根据国家、省统一部署，积极探索建立新业态平台从业人员社会保障机制，以职业伤害风险较高的出行、外卖、即时递送等平台企业为重点，按照“社会保险定位、商保机构参与、信息部端汇总、经办属地落实、保障总体一致、基金合并管理”的模式，在工伤保险制度框架下，推进平台灵活就业人员职业伤害保障。

人才是第一资源。作为人才大市，南京“十四五”将深入实施人才强市战略，面向科技创新前沿、面向产业发展方向、面向重大项目、面向人民生命健康，更加重视人才自主培养，加大海外人才引进力度，择优资助培养100名优秀博士后人才，资助150个优秀博士后科研项目，引进8万名海外留学人员。

记者 黄红芳

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