日前，全国首个法律意义上的“个人破产人”在深圳出现，引发广泛关注。记者12月2日从南京市中级人民法院了解到，该院近日出台《关于开展诚信被执行人（自然人）经济重生试点工作的实施意见（试行）》，在全市法院全面推行与个人破产功能相当的试点工作。
什么是“诚信被执行人（自然人）经济重生试点工作”？《实施意见》明确，这是指作为自然人的诚信被执行人因生产经营失败，导致全部资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，由债权人或者被执行人向人民法院提出申请，参照企业破产法相关原则和精神，依法清理财产，调整和清偿债务，并终结债权债务关系，以促进被执行人重新恢复正常生产、生活能力。《实施意见》规定了重生程序的适用范围，需符合在南京居住且参加南京市社会保险连续满三年的自然人，或者在南京市辖区市场监督管理局登记注册的个体工商户；在本市辖区法院有未执行完毕的案件；资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力这三个条件。
南京中院执行指挥中心主任陆正勤介绍，该《实施意见》的制定，参考了《深圳经济特区个人破产条例》关于法院的试点文件，以及南京市高淳区人民法院前期试点情况等。目前，已开始执行。
陆正勤告诉记者，经济重生适用于客观上处于执行不能的案件，现阶段的试点工作，仅针对生产经营失败导致的负债，尚不包括生活消费的负债。
《实施意见》中明确规定了不可免责的债务，包括欠缴的罚款、罚金、税款；因故意侵权行为产生的人身损害赔偿债务；履行法定赡养、抚养、扶养义务的费用；基于雇佣关系欠付的劳动报酬；因不可归责于债权人的事由导致未申报债权，被执行人对该债权清偿数额未达到已申报债权清偿比例的部分。
扬子晚报/紫牛新闻记者了解到，2020年6月，高淳法院成为南京市首家开展相关工作试点的法院。高淳法院执行局局长马琳介绍，截至目前，已有30多人次向该院申请个人债务清理，经审查，立案受理个人债务清理案件10件，涉及执行案件110件，债权人142人次，债务金额8260万余元。目前已审结4件，69名债权人平均受偿率69.4%。（记者 万承源）
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