12月18日，346国道镇江城区段城市化改造工程开工。该路段为312国道宁镇段延伸段，是镇江融入南京都市圈的重要城市干道。“我把道路周边群众和企业反映的问题写进了《关于加快启动老312国道城市化改造的建议》，提交给镇江市人大常委会。”镇江市人大代表王巧兰说，《建议》中提到的问题在改造方案中得到了解决。

今年，镇江市人大常委会深入开展“两在两同”建新功行动、推进党史学习教育走深走实，在全市人大系统开展“民呼我应”主题实践活动。241件代表建议已有169件得到有效解决，解决率超七成。“听民声、察民情、问民需、办民事，进一步建强基层基础，拓展‘两个联系’的深度；进一步畅通民意通道，提升‘两个联系’的广度；进一步完善履职机制，加大‘两个联系’的力度，为全市开启现代化建设新征程作出新的更大贡献。”镇江市委书记、市人大常委会主任马明龙说。

足迹遍布一线，

在产业强市中彰显人大力度

今年11月，工信部公布第六批制造业单项冠军名单，江苏天奈科技股份有限公司的碳纳米管导电浆料榜上有名。“成绩的取得，有镇江人大的一份功劳。”天奈科技董事长郑涛说。

位于镇江新区丁岗镇的天奈科技一直寻求扩大再生产，却遇到了新增用地、企业用电等“拦路虎”。镇江市、区、镇三级人大代表走访企业时得知这一情况，现场展开调研，并由丁岗镇人大代表王引形成建议，上报镇江市人大常委会。在镇江市人大常委会协调下，镇江新区自然资源和规划局推动企业新项目用地获得审批，镇江新区经济发展局帮助调整天奈科技有序用电方案。短短两个月的时间，企业便“轻装上阵”。

紧扣产业强市“一号战略”，镇江市人大形成领导小组统筹安排、三级人大层层推进、全市五级代表广泛参与的服务企业工作机制，明确牵头领导、责任部门和完成时限。镇江市人大常委会全体组成人员带头走访全市54家重点企业，帮解难题200余条。全市各级人大纷纷开展特色活动，基层“神经末梢”被充分激活。

今年9月，句容市人大代表卞云峰到江苏天晟药业有限公司走访时了解到，该企业正计划整修更新部分生产设施，需要在厂房外的企业自有闲置空地上搭建临时工棚。卞云峰现场立即帮助企业与国土部门对接办理相应手续。设备更新项目完成后，企业能提升50%的产能。

走街串巷入村，在幸福加码中体现人大温度

走进丹徒区上党镇上会村毛家榨自然村村民活动广场，一面由上百名村民笑脸所组成的“笑脸墙”吸引了记者的注意。“今年村里高标准农田取得大丰收，比之前传统农业挣得多得多，村民乐开了花。”上会村党委副书记毛宏伟说，今年3月丹徒区人大组织人大代表到毛家榨走访调研，村民在家门口反映传统农业转型问题。经过人大代表努力，村里建起了3000亩高标准农田。400亩稻虾蟹共作、500亩特色花卉种植、150亩冬桃……高效农业带动村民就业，毛家榨今年人均可支配收入预计能达到2.5万元。

听百姓呼声，汇社情民意。11月12日，2639名镇江市五级人大代表深入280个选民接待点，收到7741位选民的4480件意见建议。在京口区象山街道东风社区接待点，镇江市人大代表史亚祥收到一面锦旗。原来，京口区学府路308号原镇江轧钢厂职工宿舍楼不通燃气，居住在里面的66户下岗职工只能使用瓶装燃气。史亚祥等3名市人大代表深入调研后，提交《关于解决学府路308号居民生活用气难的建议》。镇江市人大常委会随即将此建议进行交办督办，在多方的共同努力下，今年6月，居民用上了安全便捷的管道天然气。

“办好一批群众身边‘小事’，用实际成效赢得群众的信赖与支持。”镇江市人大常委会党组副书记、常务副主任孙晓南介绍，该市人大系统开展“回头看”活动，督促各承办单位对答复代表的承诺事项进行再梳理、再落实，前四年代表建议解决率由65.7%增加到75.9%。

倾听民意立法，在“您来点单”中突出人大广度

12月2日，《镇江市住宅物业管理条例》经省人大常委会审议批准，将于2022年3月1日实施。《条例》起草前，镇江市人大在全市各网络平台开展“镇江立法，请您来点单”活动，鼓励市民建言献策。活动发起后，众多网友通过跟帖、来电、来信、上门等方式提出949条意见建议，其中“希望禁止在公共走道停放电动车或为其充电”“建立物业保修基金”“规范公共收益的使用管理”等523条意见建议被吸收采纳。

倾听民意，立人民需要的法。镇江市人大在立法项目上优先考虑与人民群众切身利益息息相关、带有一定普遍性的民生领域项目。12月2日，由镇江市人大和南京市人大联合制定的《关于加强跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定》经省人大常委会审议批准，将于2022年1月1日实施。这是国内首部针对跨市域轨道交通运营和执法管理工作进行规范的地方性法规，实现列车车厢内的执法主体、执法事项和执法尺度的统一。

自获得地方立法权以来，镇江市人大已完成15部地方性法规的制定，《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》和《镇江市长江岸线资源保护条例》的出台先后获评全省年度十大法治事件。

记者 晏培娟 钱飞

关键词： 惠民 镇江 现代化建设