苏州是个外贸大市。RCEP实施后，这个外贸大市该如何应对？
据苏州市商务部门介绍，RCEP成员国均是苏州重要贸易伙伴。去年1-11月，苏州市与RCEP国贸易总额为1304.6亿美元，同比增长20%，占全市的37%。与韩国、日本、越南三国贸易总额占比超三分之二。
从投资看，去年1-11月苏州对RCEP国累计投资了76个项目，中方协议投资额5.4亿美元，分别占全市对外投资总额的30.2%和18.6%。截止去年11月，RCEP国对苏州实际出资337.2亿美元，占全市实际利用外资总额的23.3%。
长期以来，苏州抓住了WTO和诸多FTA发展机遇，一直走在全国开放型经济发展前沿，RCEP的影响力相当于“二次入世”，用好RCEP必将助力苏州开放型经济加快实现高质量发展。
业内人士分析，苏州外贸大市的优势意味着RCEP将给苏州带来特别的利好。例如，招商引资更有吸引力。苏州产业链及配套完善，营商环境有口皆碑，越开放越有优势。跨国公司产能布局将进一步向东亚倾斜，苏州更容易吸引增资和招引新项目。此外，RCEP将促进苏州与日韩经贸关系。东亚经济体中，中日韩三国经济互补性最强，2020年1—10月，苏州与日本、韩国进出口额占苏州进出口总额的比重超过1/5，RCEP关税措施将为苏州企业带来不小的关税减让收入。以纺织业为例，2019年，苏州对日本出口服装及服饰配件11.5亿美元，RCEP生效后日本对此类产品的关税将从10%逐步降至零，涉及关税减免近1亿美元，将进一步增强中国纺织品在日本市场的竞争力。同时，RCEP有关贸易投资的安排为企业依托苏州完善的电子信息产业链，进一步承接日韩高科技产业转移提供了有利条件。随着中日韩经贸关系更加密切，美国借日韩遏制中国的难度也将相应增加，苏州企业与日韩的经贸关系可以顺势加以强化。
RCEP也将有利于苏州开放型经济外部环境的改善。苏州旭创科技有限公司预计，RCEP生效实施后，企业从日本进口的精密原辅件、配件和光学料件的关税成本每年降低100万元以上，将有效降低经营成本，提高产品的价格优势。另一方面，RCEP的签署将进一步强化贸易自由化和经济全球化发展格局，这对苏州开放型经济发展是极大的利好因素。
挑战方面，随着RCEP投资和贸易便利化措施的落地，苏州部分劳动密集型产业或生产环节将进一步向土地和劳动力成本更加低廉的越南等国家转移。同时，在高端产品方面，相关企业也将面临日韩同类企业的竞争压力。不过，这些竞争在给企业带来压力的同时，也为苏州经济转型升级提供了强大动力。
下一步，外贸大市将如何应对？一方面，将引导企业充分利用原产地产品特定规则以及部分成员国与欧美主要经济体的自贸协定，更加灵活地进行产业布局，间接享受出口主要经济体的关税优惠，有效提升苏州企业国际竞争力。另一方面，引导苏州企业及开发区在东盟国家布局设立境外经济合作区，鼓励苏州企业在合作区设立生产基地，建立更精细、更完善的产业链分工体系，极大促进苏州供应链、价值链在区域内深度融合发展。
加快培育更多苏州本土型国际品牌。RCEP削减关税和非关税壁垒，必然会带来企业外贸成本的降低和市场空间的扩大，倒逼苏州制造加快自主创新、提升自主品牌。在RCEP带来的贸易投资更为便利、市场总体需求进一步放大的有力条件下，能否加快培育本土国际知名品牌，更好地掌握外贸品牌的标准和定价权，对苏州企业来说既是机遇，也是挑战。苏州商务部门称，将结合苏州开放型经济十四五发展规划，加快研究出台针对性制度举措，促进形成以技术、品牌、质量和服务为核心的苏州出口竞争新优势。进一步深化出口品牌培育机制，在展会支持、融资担保、信用保险、结售汇、检验检疫通关等方面给予政策倾斜，促进外贸企业走精品化、差异化发展的品牌之路。加大支持苏州企业境外商标注册、体系认证和专利注册，收购和租用境外国际品牌，建设境外生产基地。
加快形成并强化产业国际化垂直整合能力。当前，全球货物贸易中的中间品比重超过70%，一件产品的生产，可能涉及成千上万个零部件，分别在不同的国家地区完成。所以，产业竞争不仅是核心技术和资本的竞争，更聚焦于产业链的控制能力。RCEP的签署为苏州企业在一个既包含日韩等发达国家，也包括东南亚新兴市场国家的全球最大的自贸区里更好地布局产业链、供应链和价值链，提供了十分重要的机遇。充分利用RCEP带来的投资便利化利好，科学引导劳动密集型产业布局东南亚国家，将高端研发、设计、销售和结算等环节的功能性总部留在苏州，推动产业转型升级。另一方面，充分利用苏州完善的产业链和一流的营商环境优势，更大力度吸引日韩等国前沿、高端要素投资，加强先进设备和领先技术的引进，并积极引导企业赴日本、韩国、新加坡等国并购投资高科技项目和设立境外研发中心，加快培育壮大本土型国际化企业市场主体，通过RCEP有效提升苏州企业对全球产业链、供应链、价值链的掌控能力和全球化运营能力。
记者 田墨池 丁茜茜 宋晓华
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