预计全年实现地区生产总值3600亿元、一般公共预算收入267.8亿元;列统的16项指标中,10项增速居全省前三、6项增速全省第一;规上工业增加值、工业用电量、工业投资分别增长16.5%、17.2%、22%,分别列全省第一、二、三位……回望刚刚过去的2021年,宿迁实现“十四五”良好开局,经济社会发展迈上新台阶。
用奋斗践行担当,以实干笃定前行。省党代会明确要求“坚决扛起‘争当表率、争做示范、走在前列’三大光荣使命”。宿迁市委书记王昊表示,宿迁将坚持把促进“共同富裕”作为根本任务,把“为全省多作贡献”作为奋进追求,把建设“改革创新先行区、长三角先进制造业基地、江苏生态大公园、全国文明诚信高地”作为发展定位,把“四化”同步集成改革示范区建设作为龙头抓手,久久为功、善作善成,奋力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章。
争先奋进跨越赶超,发展速度持续全省领先
1月6日-7日,宿迁市委六届二次全会与会人员进行现场观摩,一个个立足区位优势、不断延伸产业链的重大项目落地开花,一批批传统企业转型发力,展示出各地上项目、抓产业、促发展的火热劲头。
走进位于泗阳县的盛虹新材料产业园,大干快上的建设热潮扑面而来。项目负责人介绍,产业园计划总投资327亿元,年产50万吨再生纤维项目已于2021年10月投产,2022年6月底前一期及配套加弹项目全面投产。产业园全面投产后,年产值超350亿元、年纳税超10亿元,对于泗阳绿色家纺产业转型升级和全市千亿级高端产业培育具有重要支撑作用。
省第十四次党代会把“综合发展实力显著提升”摆在“六个显著提升”首位,提出“经济总量迈上新的大台阶”目标。作为后发地区的宿迁,始终坚持“工业强市、产业兴市”不动摇,大力培育“6+3+X”制造业产业体系,持续壮大20条重点产业链,聚力推进长三角先进制造业基地三年行动计划,为经济社会发展筑牢坚实根基。
重大项目建设是加快经济发展最直接、最有效的抓手,也是厚植发展优势、实现跨越赶超的现实路径。坚持把项目引建作为关键一招,宿迁聚力招大引强,持续扩大招商引资成果。2021年,全市新签约亿元以上项目431个、协议投资4208亿元,其中50亿元以上、百亿元以上项目分别达24个、8个。项目推进扎实有力,全年新开工、新竣工亿元以上项目分别达368个、317个,13个列省重大项目完成投资292.9亿元、增长46.9%。
80天,中利能源从进场施工做到首件下线;提前60天,桐昆恒欣新材料完成老旧生产线改造;逸材新材料采用世界先进的工艺及设备,打造年产350万吨高端绿色差别化纤维产业园……一个个投资大、业态好的新项目,创造了令人惊奇的“宿迁速度”。
1月10日,宿迁在海天生物科技项目现场举行2022年一季度全市重大产业项目建设现场动员会。一季度,全市计划开工重大产业项目117个,计划总投资1331.1亿元。
科学谋划新一年发展路径,宿迁市委六届二次全会提出,要更加聚焦“进”的导向、突出“快”的追求,让“快”成为宿迁发展的常态,确保“走在苏北前列、快于全省平均、领先区域发展、赶超全国梯队”,力争经济总量全省占比逐步提高、发展速度持续保持全省领先、专项工作努力实现更多突破。
坚持“工业强市、产业兴市”不动摇,宿迁市委副书记、市长陈忠伟表示,要立足长三角先进制造业基地定位,坚持以“制造”为核心,全力推进数字化转型、智能化改造、绿色化升级,推动制造业向高端迈进。
“四化”同步集成改革,激发区域发展新动能
加快实现社会主义现代化,必须坚持“四化”同步,全方位推进集成改革。省委、省政府赋予这座“改革之城”建设“四化”同步集成改革示范区的重大任务,并给予特殊政策支持。
2021年9月22日,省委、省政府出台《关于支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见》,提出从新型工业化、农业农村现代化等8大类20个方面给予大力支持。这是在开启全面建设社会主义现代化的新征程上,省委、省政府首个专门针对一个设区市出台的指导性、支持性文件。
在省支持文件出台的第二天,宿迁市第六次党代会开幕。会议审议通过关于建设“四化”同步集成改革示范区的决定,要求全市上下坚持以现代化建设为引领,明确目标遵循,强化系统集成,落实关键举措,加快建设以“四化”同步为基本路径的特色示范区、以绿色生态为鲜明底色的美丽示范区、以共同富裕为目标归宿的幸福示范区、以集成改革为强大动力的活力示范区。
同年10月8日,宿迁市委、市政府专题召开全市“四化”同步集成改革示范区建设动员大会,标志着宿迁“四化”同步集成改革示范区建设全面启动。
花木、碧水、沃土相融一体——这是紧邻新沂河北岸的沭阳县扎下镇的独特景观。扎下镇是全县花木生产流通重要集散地,205国道、324省道、宿连航道贯穿全境,人流、物流、信息流在此交汇。特殊的地理位置,让扎下镇如今村村都是“淘宝村”,也给全镇6万多名农民带来新的发展机遇和红利。
不止是扎下,“花木+电商”所带动的“四化”同步效应在整个沭阳展现出来,越来越多的人通过花木种植和花木电商增收致富。“我们将扛起大县担当,坚持‘四化’同步发展路径,二次创业整装再出发,尽快实现‘GDP追溧阳、经开区进全国百强、县域经济综合竞争力跻身全国50强’目标,在服务市域高质量发展中作出更多贡献。”沭阳县委书记彭伟表示。
锚定“四化”同步这一基本路径,宿迁系统谋划、统筹实施,充分发挥好工业化的引领和带动作用、信息化的赋能和驱动作用、城镇化的支撑和聚合作用、农业现代化的基础和保障作用,努力以“四化”同步发展的蹄疾步稳,推动现代化建设行稳致远。
一年来,宿迁全市上下同向同力,着力推动“四化”同步集成改革,深度激发创新创造、跨越赶超的强大动能,推动改革创新落实见效、出成果,形成更多“宿迁经验”。全市印发实施“一方案两清单”,扎实推进示范区建设“179”工程,新增国家级试点22项、省级试点55项,耕地保护制度改革、地下水水权交易改革等22项改革被省级以上推广。
生态优先绿色发展,打造江苏发展的“绿心”
“原先的‘散乱小’塘口,如今都建成圆塘,环境变美了,村民收入提高了。”泗洪县临淮镇通过发掘洪泽湖资源禀赋,开发建设渔家风情古镇,每年可接待游客6万人次,让当地经营特色民宿的村民心里乐开了花。
“绿色产业”正在添彩发展版图。2021年,泗洪县投入约15亿元完成50项生态创建工程,推进生态环境保护,守护好绿色生态家底。
“我们坚持‘生态优先、绿色发展’理念,将生态文明建设和环境保护工作摆在重中之重的位置,围绕打造‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地工作目标,统筹推进环境质量提升、环境基础设施建设,不断提升生态优势。”泗洪县委书记杨云峰说。
户外寒风呼啸,蔡集镇田洼智慧农业园智能化温室大棚里却温暖如春,瓜果蔬菜生机盎然。“我在这上班离家近,能赚钱还能顾家,月工资3000元左右。”正在农业园修剪枝叶的田洼村村民邹才玲笑着说。
作为宿迁黄河故道生态富民廊道重要节点镇,宿城区蔡集镇优化发展思路,打造“宜居宜游”富民样板,构建“以农为本、以文为魂、以游带动”的产业联动发展体系,全力以生态“含绿量”提升发展“含金量”。
创新推进“绿富同兴”,宿迁以黄河故道生态富民廊道城乡融合发展试验区建设为契机,充分发掘黄河故道独特生态优势,探索以园区为载体的城乡产业协同发展路径,布局“一廊两城九园九镇”产业空间格局;探索以重点镇为载体的一二三产融合发展路径,形成产业融合、优势互补、链条延伸、错位发展的新型产镇协同发展模式。
良好生态环境是宿迁最大的资源优势和核心竞争力,新的一年,宿迁提出将聚力推动生态优先、绿色发展,主动融入省“1+3”重点功能区建设,加快推进生态经济化、经济生态化,全力打造让绿水青山得到充分展现、金山银山得到充分体现的“江苏生态大公园”,致力绘就美丽宿迁新画卷。
记者 朱文军 史伟