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19日召开的全省优化营商环境工作推进会议提出，要一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设。一体推进意味将营商环境作为一个有机整体打造，通过各领域的政策集成、协同配套，发挥出交互凸显的“乘数效应”，形成综合最优的比较优势。

营商环境没有绝对优势，但有综合最优的比较优势。单一指标领先不是真领先，各个指标都要做到无短板、无盲区，才能确保整体水平在线。任何一个指标突破平均水平，都需要付出加倍的努力，但只要有一个方面稍有松懈，就可能会让这些努力付之东流。甚至于如果短板太过突出，就会形成“水桶效应”，对营商环境造成严重损害。因此，各级各部门要以强烈的责任意识守土有责，在优化营商环境上快行动、出实招，决不能拖了后腿、损害整体。

当前，我省不懈推动政府职能转变，不断深化“放管服”改革，持续推进投资贸易自由化便利化，以优良的营商环境激发了市场活力、吸引了外资青睐，为高质量发展走在全国前列提供了强大动力。但应意识到，全国各地都将优化营商环境作为一项重点工作主抓，出台了各具特色的政策措施，提升了营商环境的整体标准。在这样的氛围下，改善营商环境犹如逆水行舟、不进则退，若躺在功劳簿上不思进取，原有的优势项目可能会变成平均水平，原有的平均水平可能沦为短板项目。不进是退，慢进也是退，放眼百舸争流的竞争态势，只有以时不我待的紧迫感和成绩归零的心态，久久为功、持之以恒地在营商环境上下功夫，才能跑出加速度、形成新优势。

一体推进不仅要求不留短板，更需要各级各部门树牢“一盘棋”思想，注重系统集成，全方位推动亲商安商。优化营商环境不是出几条优惠政策、抓几项便民措施那么简单，要更加关注“硬实力”背后的“软环境”，让“软环境”成为“硬支撑”。我省一体推进“五个环境”建设，扩大了营商环境的外延和内涵，让营商环境的比较变成全方位的综合实力比拼。除了传统意义的法规政策、政商关系等因素外，产业配套、公共服务、人居品质等也被纳入营商环境的范畴。其实不难理解，经营企业需要扎根城市，经营者不仅要看某地的政策是否优厚，更要看产业基础是否便于开展业务、人才基础能否支撑企业发展，再综合判断能不能投、敢不敢干。从这个角度来看，产业配套能力、交通运输能力、人才吸引能力等，都是营商环境的一部分，好学校好医院也是营商环境。随着更多指标纳入营商环境范畴，更多部门、单位也将参与这项重大工作。为此，各级各部门要全面建立优化营商环境的主体意识，形成全领域全流程的营商服务观念。

一体推进营商环境，考验着各地统筹兼顾的能力。各级各部门主要负责同志要亲自抓、带头干、负总责，努力成为抓营商环境工作的领头标兵和行家里手。同时，应建立、完善联席工作机制，对各部门进行综合协调，科学合理做好增量政策和存量政策的有机衔接，让一目了然、一脉相承成为我省营商环境政策举措的鲜明特点，正向激发营商环境的“乘数效应”。

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