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财政奖补资金无需企业群众申请，政府部门直接精准发放。截至10月底，淮安市通过“免申直补”方式发放12.82亿元资金，惠及960家企业、437名群众。

针对财政奖补“政策散、流程繁、办理慢、兑现难”等问题，2020年6月，淮安市启动财政奖补集成服务改革，在线上建设“财政奖补集成服务公开透明运行平台”，在市县两级政务服务中心推出“财政奖补专窗”。淮安市行政审批局、市财政局与相关部门共同梳理政策涉及的奖补事项，优化办理流程、压缩审核时间。企业群众可以线上线下“一站”查询政策、申报事项，便捷获取奖补资金。淮安由此成为全国首个开展全市域、全事项、全流程财政奖补集成服务改革的设区市。

起初，梳理出的奖补事项，都需要企业群众申报。2020年12月底，一份文件引发参与此项改革同志的思考。“那是市政府关于授予2020年淮安市市长质量奖的决定，奖补对象明确到具体企业，完全不需要企业申报。”淮安市行政审批局审改处处长傅宁告诉记者，“我们想，有些补助范围明确、奖补标准清晰的事项，能不能省去申报环节呢？”去年，该市开始挖掘梳理“免申直补”事项，在“财政奖补集成服务公开透明运行平台”开发“免申直补”功能模块，将“免申直补”事项分为资质认定类、评审评选类、纾困助企类等10个类别，分类构建系统关联模型，定制业务流程。

傅宁介绍，平台已经建立政务服务网个人法人库、财政奖补企业库、主管部门行业数据库、财政奖补政策事项库、财政奖补政策办件库，积累大量数据，并与财政一体化支付系统、信用联合奖惩等系统对接，实时共享信息，为“免申直补”提供了条件。通过平台自动比对、人工核验受理条件等环节，实现奖补资金主动、精准发放。（记者 徐冠英）

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