西安不断深化行政审批改革，多个区县、开发区最近还推出不少新举措，旨在让企业经营者少跑腿，节约时间成本切实为市场主体和群众办实事、解难题。
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莲湖区
“以前来大厅办事，提交资料后要想知道办件进度，只能询问窗口工作人员或者打电话，这一次竟然每一个环节都有微信推送信息，让我不慌不忙、明明白白就办完了业务。”
7月14日下午，在西安市莲湖区市民中心，办理完开办餐馆审批业务的王女士欣喜地说。这得益于莲湖区行政审批服务局推出的全程网办、全链条智能化审批的“无感服务”。
以前，群众线下办理业务常常面临等待时间长、多次往返、多次咨询、反复提交材料等问题。随着西安市政务服务水平大幅提升，营商环境显著改善，群众对政务服务的线上线下协同、数据共享提出了更高要求。在此背景下，莲湖区行政审批服务局推出了让群众办事“结果有感”的“无感服务”。
据悉，莲湖区行政审批服务局对147个事项进行了流程再造和模式创新，利用微信平台，链接线下抽号机、办事窗口和线上政务服务网等，共享省级政务事项库、市级电子证照库及相关部门基础政务数据资源，研发出“无感服务”系统。
“无感服务”系统运用大数据分析和人工智能等手段，在群众办事的每个环节节点进行通知提醒，让办事群众可以对下一环节进行预判。目前，莲湖区市民中心147个“无感服务”事项累计向办事群众提供5万次信息推送服务。
“未来，我们还会继续推进政务服务数字化转型，依托‘无感服务’系统，对基础数据与业务信息进行归集、关联、分析，推进免申即享、一证（照）通办等工作，全面提升智慧化、精准化、个性化服务水平，提高群众办事便利度。”莲湖区行政审批服务局局长薛世雄说。
灞桥区
近日，灞桥区坚持“信息多跑路，群众少跑腿”的理念，推出行政审批“不见面”改革举措。让企业办事从咨询、申请到获证全部在网上完成。构建了线上线下功能互补，统一规范高效的行政审批服务模式。
几天前，市民赵先生想开家小吃店，他在灞桥政务服务公众号预约后，很快灞桥区行政审批服务局工作人员与他取得了联系。接着，工作人员将一份自助申报指南发给了赵先生。按照申报指南，赵先生在家就轻松申办了门头牌匾备案和小餐饮经营许可。当天，工作人员通过视频连线检查完赵先生的店铺，第二天就给赵先生发去了办结通知。“接到办结通知，我自己在家下载并打印了两个电子证照，真是不用跑腿，就能办好证件，太方便了。”赵先生说。
为全力打造“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的营商环境，灞桥区开展了一系列政务服务创新改革。推出行政审批“不见面”改革举措后，群众可通过电子审前服务、远程视频踏勘、速办服务机制等措施，助推行政审批快速办理。
电子审前服务
是按照“提早介入、随到随审、快速服务”的原则，通过开发微信小程序，将审前服务端口移至“掌上”，从“面对面”到“键对键”，实现审前服务“线上线下”同时响应。
远程视频踏勘
以微信为载体，将审批服务延伸至“指端”，通过共享实时定位，视频连接，对现场条件进行确认。整个过程公开、透明、高效，全程留痕，极大提升了审批服务的智能化、便利化水平。
速办服务机制
把能够通过简化材料、告知承诺、优化流程等实行现场办结的高频常办事项纳入“速办清单”，实现企业群众办事“即来即办、立等可取”。
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下一步，灞桥区将不断积极探索，创新政务服务改革，加快数字政务建设，推动更多政务服务事项实现“网上办、掌上办、就近办、一次办、自助办”，方便群众办事。
西安航天基地
近日，记者从西安航天基地行政审批服务局获悉，为帮助企业纾困解难，西安航天基地推出了《助企纾困解难八条举措》。
一位市民在政务大厅领取免费刻制的公司公章。记者 张雷 摄
设立企业开办专区，实行“前台综合受理，后台分类审批”，推动企业登记注册、印章刻制、申领发票、社保登记备案、公积金登记等不同部门之间相互协同配合，将办理时限压缩至最快3小时全部办结。
及时受理企业“歇业备案”登记业务。企业经营者提交“歇业备案”登记材料，通过审核后，可自主决定在一定时间内歇业。歇业时长累计最多不超过三年，歇业结束后，经营者可整装再出发。
推出为新办企业提供免费刻制公章服务。通常只需2个小时，经营者就可拿到公章。
推出“企业注销一件事”。这一举措推动了市场监管、税务、社保等不同部门之间相互协同配合，压缩企业注销时间，将简易注销公告时间由45天压缩至20天，极大地方便企业群众办事。
围绕全市重点项目、“一件事一次办”以及为需要帮助的企业及群众提供全程陪办、按需帮办、及时跟办、协调督办的“保姆式”服务，积极构建“项目有人接、过程有人问、结果有人盯、审批有人办”的良性机制，加快推动企业项目审批高效办理。
通过设置绿色服务通道，指定专人负责绿色通道事项的申请受理、导办、协调等工作。为给重点企业、特定对象提供高效便捷服务，将绿色通道升级为民生服务通道，切实解决企业及群众服务难题，用实际行动为企业提供高效能服务。
推行企业注册登记“同城通办”及跨区域迁移网上办理业务，为企业提供更加优质的服务。企业可根据自身需求就近选择政务服务大厅窗口递交申请资料，办理各类登记业务，解决了企业跨区变更地址、迁移档案时多次往返迁入、迁出地登记机关的问题。
将企业用水报装、天然气报装、临时用电报装、用热报装打包成一件事，采取并联审批模式，一次性提交报装申请，一次性现场踏勘，一次完成方案设计及费用预算工作，实现了4个事项“一次申报、一次受理、一次办结”，让企业经营者少跑腿，节约时间成本。
西咸新区沣西新城
今年以来，西咸新区政务服务（沣西）中心创新举措，坚持“点对点”“面对面”“零距离”服务，以不懈怠、不躲避、不推脱三“不”为原则，为市场主体和群众办实事解难题。
设立一站式服务大厅
为解决市场主体和群众办事“堵点”“痛点”“难点”，西咸新区政务服务（沣西）中心锚定“简、便、快、省”政务服务目标，打造集行政审批、便民服务为一体的“一站式”服务大厅，集社保、不动产登记、综合、秦创原、税务、水电气暖报装等服务窗口，辅设“一件事一次办”“潮汐”“办不成事”窗口，让群众综合业务一链办、忙时有人办、办不了的事也能办。
同时分设自助服务区、帮代办区、便民服务区，人员引导分流、业务高效精准、秩序井然有序。
为持续提升群众满意度，中心实行公开承诺、限时办结、首问负责、公开办理、联合审批等规章制度，推出“全城通办”“全程网办”“跨区通办”便民事项，让办事资料更“明”，办理流程更“简”，办事跑腿更“少”，做到服务“零距离”、办事“零时差”、环节“零空缺”。
实行办事质效跟踪回访机制
为落实“最多跑一次”要求，进一步转变工作作风，提高政务服务效能，西咸新区政务服务（沣西）中心以群众需求为出发点，以群众满意为落脚点，在政务服务“好差评”评价制度基础上推出办事质效跟踪回访机制，以“事项有人接、审批有人办、过程有人管、结果有人盯”工作流程，台账式管理、预警式督促、回访式跟踪，对群众办理事项一跟到底，兜底服务，不让工作在任何一个环节延误，不让政策在任何一个环节截流，不让服务对象在任何一个环节受到冷落，真正做到闭环管理、跟踪问效。
文：西安报业全媒体记者 张雷 于忠虎 吕聪 部分来源：陕西日报 | 编辑：谈密 | 审核：云尘丨部分图片来自 悦享莲湖、今日灞桥和网络 转载请注明出处
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