“走，到平天村咥棍棍面走……”如今的平天村，凭借特色棍棍面劲道的口味已经深入人心，远近闻名，村子发展也蒸蒸日上，然而谁能想到多年前的平天村还是个集体经济薄弱村。


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2018年以前，位于川道地区的黄陵县桥山街道办平天村主要以玉米种植和劳务务工为主要收入来源。后由于黄陵新区建设，大面积土地征收，仅有耕地面积430亩，村集体经济主要依靠土地出租为主，年收入不足5万元，村集体经济薄弱，失地农民创业就业难成了村里发展绕不过的坎。

如何补短板发展集体经济带动村民致富？这是平天村党支部书记张田海一直探索思考的问题。

村集体经济要发展，第一步便是“破壳”，打破“空壳村”。村党支部在张田海的带领下，以党建为引领，积极创新探索村集体经济增收新思路、新模式。

随着黄陵县城西移不断推进，黄陵新区中学、敬老院、粮食储备库等单位建设，平天村党支部充分利用便利交通条件，发挥村民做“棍棍面”特色，发展餐饮、购物休闲农家乐一条街。

没想到，正是这次大胆尝试，让平天村这个曾经的“空壳村”摇身一变成了“实业村”，平天村实现了年接待黄帝陵游客8万人，村民走向致富之路。

“自从我这个面馆农家乐发展起来以后，已经成为了家里的主要收入来源，家里房子也翻修了，买了小车，日子一天比一天好，也算是奔小康了。”谈起目前的生活状况，平天村“小小餐馆”的农家乐户主刘政全很是满意。

“我们用村集体收入，修缮道路、安装太阳能路灯、建设文化墙、慰问全村80岁以上的老人……”张田海对乡村振兴信心百倍，“现在，村里的道路更宽了，路灯更亮了，景色更靓了，乡村更美了，村民们也更加认可我们了。”

一花独放不是春，百花齐放春满园。今年，平天村被选定为2022年中央扶持壮大村集体经济项目扶持村。结合平天村独特的区位优势，科学合理利用天然水源、闲置土地等村集体资源的特点，组织党员反复开会，上门听村民意见，集思广益，在桥山街道办和县农业农村局支持下，村“两委”最终决定，采取“党建+村集体（公司）+村民”的模式，以村集体成立黄陵县益森水业有限公司（纯净水厂），发展产业经济，预计年产桶装水10万桶，建成后预期纯收益可达到50万元。

公司采用利益联结机制，收益净利润的50%用于村集体经济多样化发展和村公益性事业，30%用公司设备更新、规模拓展，20%用于群众分红。同时，还优先雇佣脱贫户及困难群众务工，提供稳定就业岗位，为脱贫户、困难户在大病、大灾等方面进行临时救助，切实巩固脱贫攻坚成果。

平天村集体产权制度改革不断深入，各项运营管理制度健全，唤醒了农村沉睡的资源，把村“死资源”优质水源变成黄金“活资本”，自身“造血活血”功能不断增强。

“下一步，我们将继续以‘党建+’为引领，多元化发展壮大村级集体经济，为全面推进乡村振兴注入新动能。”张田海计划着。

（记者 杨磊 通讯员 朱浩龙 李刚）

关键词： 集体经济 充分利用 集体产权