五级林长覆盖每一个网格，“五绿”责任覆盖每一名林长。

这是陕西深化林长制、有序开展基层林长责任年活动的真实写照，也是构建生态空间治理长效机制的基层之治。

推动林长制高效运转、实现林长制向“林长治”转变，镇村是紧要一环。


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今年，陕西省紧紧围绕基层林长制体系建设，扎实开展基层林长责任年活动，不断提升基层组织能力，推动林长制高效运转。

目前，全省12个市（示范区）104个县（区）1263个镇（办）1.6万个村（社区）已全面建立林长制，共设立镇级林长8316名、村级林长4.4万名。设立镇级林长制办公室1221个，建立镇村林长制制度8198项，镇村林长开展巡林48.2万次，组织体系完备、制度保障有力、运行机制顺畅的基层林长制体系已基本构建。同时，全省选树示范镇220个、示范村440个，做到了县有示范镇、镇有示范村，以点带面，推动全县林长制发展。

宝鸡市召开现场推进会，鄠邑区设立民间林长，旬邑县创新机制组建了行政执法队伍，留坝县把林长制发展融入产业发展，助力乡村振兴。

合阳县甘井镇44名镇村林长肩负起3.2万亩林地的守护职责。甘井镇党委书记屈明军成为镇级林长之一，新的身份让他感到肩上的责任重大。“镇村两级林长、巡查员、护林员的巡护终端都安装了定位系统。”屈明军说，“我们创建了网格化智慧管理系统，护林员发现问题可通过手机App进行报备、反馈，每天巡护的记录清晰可查，还可以通过系统报告镇级林长及相关部门进行处理，实现了县镇村三级联动。”

韩城市道口梁村实施林长制以来，管理更精细，责任更明确。村级林长、韩城道口梁村党总支书记王荣安说：“我们把全村划分为3个片区24个网格，副林长负责包片巡林，网格化护林员负责日常巡查，与国有林场定期碰头排除隐患，联合开展防火演练，利用村级小喇叭宣传法律法规，自筹资金购买防火物资，做到思想重视到位、责任落实到位、日常巡查到位、隐患整改到位、政策宣传到位、沟通联系到位、应急演练到位和物资储备到位。”

凤县双石铺镇十里店村村民朱宝平有20多亩林地。从去年开始，老朱有了一个新身份——权责林长。只要天不下雨，朱宝平每天都会在林子里转悠，看一下树木有没有得病，有没有被破坏。

权责林长是凤县在村级林长之下，把不动产权证或林权证持证人以及护林员、秦岭网格员增设为最末一级林长，在全县构建起了县、镇、村、权责人四级林长组织体系，实现网格化管理无死角。

“什么是林长制？林长制就是每座山、每片林都有林长（干部）守护。什么是‘五绿’？护绿、增绿、管绿、用绿、活绿。你在林长制中可以做哪些事？在房前屋后和自留山上多栽树，提高绿化率。清明上坟不带明火上山。如果有人带火上山、乱砍滥伐、乱采滥挖就向林业局举报……”府谷县林长制办公室以《林长制明白卡》的方式，落实落细基层三级林长工作职责，让群众深入了解林长制工作。

这些都是全省落实基层林长责任“最后一公里”的缩影。

结合全省基层林长年活动开展情况，陕西严格落实组织机构、责任划定、目标任务、报告公示、指导服务“五个到位”，切实将有名有实有责有效贯穿林长制全链条各环节。镇级设双林长，村级副林长由村民小组组长担任，以行政村为单位划定镇级林长责任区，以村民小组为单位划定村级林长责任区。结合当地实际，差异化设置镇级林长目标任务，分解落实到村林长、副林长。同时，落实好村级林长周报告、镇级林长月报告制度，支持鼓励镇林长制办公室与林业站一体化运行，配齐配强工作人员，加强人员履职培训，夯实基层基础。

推行林长制，陕西也制定了生态指标。到2025年，全省森林覆盖率达到46.5％，森林蓄积量达到6.3亿立方米，草原综合植被盖度稳定在60％左右，湿地保护率达到50%，70％的可治理沙化土地得到治理。到2035年，初步实现三秦大地山青、天蓝、水净、景美。

守好辖区的绿水青山，管护好每一寸生态空间。

5万余名镇村林长，守护着2.2亿亩生态空间，助推林长制工作落地落实落细，有效推动全省生态空间治理高质量发展。

文字：韩莹 党万军

关键词： 村民小组 目标任务 严格落实