每经记者：杨欢    每经编辑：刘艳美

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据中国青年报客户端消息，由西成铁路客运专线陕西有限责任公司建设、中铁第一勘察设计院集团有限公司勘察设计的新建延安至榆林高速铁路（简称“延榆高铁”）初步设计，日前获得国铁集团及陕西省人民政府联合批复。标志着这条作为陕西省“米”字型高铁网纵向脊梁骨主要区段的高铁干线已具备实质性开工条件。


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延榆高铁地理位置图。图片来源：中铁第一勘察设计院集团有限公司

作为一条以路网通道功能为主、兼顾沿线客流的高铁干线，延榆高铁是国家“八纵八横”高速铁路通道之包（银）海通道的重要组成部分。线路位于陕西省北部，新建线路长度238.76公里，设计时速达350公里。线路南起在建西延高铁延安站，向北依次经延安市宝塔区、延川县，榆林市清涧县、绥德县、米脂县、横山区、榆阳区，预留向鄂尔多斯方向延伸条件。

延榆高铁南端引入延安铁路地区，与在建西（安）延（安）高铁衔接，向南可直达以西安为首的关中城市群；项目中段在绥德铁路地区，与规划青太银快速客运通道（绥德至太原段）衔接，形成蒙西、陕北地区通往太原、京津冀及山东半岛地区的最便捷通道；北端利用榆鄂高铁引入鄂尔多斯铁路地区，与规划呼包鄂城际网联通，构成呼包鄂榆城市群城际铁路骨架及内蒙古南向通道。

解读：作为能化产业重镇，近年来榆林地区生产总值先后突破3000亿元、4000亿元、5000亿元、6000亿元大关，坐稳“中西部非省会第一城”。经济发展开足马力，交通建设却始终裹足不前，这里指的正是高铁。

曾有自媒体统计，“榆林是目前全国唯一一个没有开通高铁的GDP6000亿级城市”。不是榆林不努力，早在2016年，榆林就启动了延榆鄂高铁榆林段前期工作，翻阅榆林市历年的政府工作报告，对于延榆高铁的渴望也是毫不掩饰，近些年更是每年都在“力争开工”。

多年期盼，得见曙光。9月12日，陕西举行新闻发布会，会上提到，延榆高铁项目正在紧锣密鼓推进前期各项准备工作，年内开工后，全省高铁建设总里程将达到960公里。

随后，榆林召开延榆高铁项目建设保障动员大会，市委书记张晓光强调，延榆高铁项目建设现已进入开工前的最后冲刺阶段，要争分夺秒攻克各类卡点、堵点、难点问题，确保项目如期开工。

延榆高铁开工，对于榆林意味着什么？首先，榆林作为全国性交通枢纽和呼包鄂榆城市群区域中心城市，延榆高铁向外延伸，能够将关中、陕北和蒙西南几大片区有机地衔接起来，形成一条能源经济走廊，极大增强榆林人流、物流、信息流、资金流，提高城市的影响力、吸引力与辐射力。

而对于陕西来说，这还关系到全省“米”字形高铁网与“市市通高铁”的进度。眼下，全国已有福建、安徽、江苏、江西、河北、广东、河南、湖南8个省份实现“市市通高铁”，不久前，西部省份广西也完成了“市市通高铁动车”的目标。不少省会城市也争相划定建设“米”字型高铁枢纽的时间表。

陕西“米”字型高铁示意图 图片来源：陕西发布

陕西作为西北第一省，区位并不差，但高铁建设一直略显滞后，其中关卡就在榆林。根据此前发布的《新建铁路延安至榆林线环境影响评价信息公告（一次公告）》，延榆高铁工期为4.5年，若延安至榆林段能在2023年内先期开工，则有望在2027年底建成运营，达成陕西“米”字形高铁网建设与“市市通高铁”的目标。

#动向

鄂尔多斯力争5年内GDP破万亿

9月22日，2023年优化营商环境经验交流会在鄂尔多斯举行。交流会上，鄂尔多斯市委副书记、市长杜汇良表示，鄂尔多斯将全面落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，继续当好全区经济发展的顶梁柱、排头兵。加快推进打造全国一流营商环境工作任务，持续做大经济总量、提高发展质量、提升发展能级，力争五年内迈入万亿GDP城市，进入全国地级市30强。

深圳发布国内首个“工业上楼”设计标准

日前，深圳市产城融合促进会发布了《深圳市生物医药产业“工业上楼”设计指引》。中国工程院院士孟建民在致辞中指出，《设计指引》作为中国第一个“工业上楼”细分领域团体标准，对推动生物医药产业和“工业上楼”高质量发展具有重大意义。希望《设计指引》团体标准正式发布后，能为深圳乃至全国的生物医药产业“工业上楼”的设计和建设发挥重要指导作用，增加生物医药产业优质空间有效供给。

广州发文支持企业加大研发投入

广州市人民政府网21日发布《广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施》，其中提到，支持企业加大研发投入。推动企业健全研发管理制度，落实科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、软件企业和集成电路企业所得税减免、高新技术企业和科技型中小企业延长亏损结转年限政策。支持企业通过参与市校（院）企联合资助计划开展基础研究，并按规定享受税收优惠。

重庆首个元宇宙产业发展行动计划来了

9月22日，重庆市经济信息委发布《重庆市元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》。这是重庆首个关于元宇宙产业发展行动计划。行动计划提到，到2025年，全市元宇宙技术创新、产业发展、应用示范和生态构建取得显著成效，成为数字经济重要增长极，建成国内极具影响力的元宇宙产业集聚区和创新应用先导区。全市元宇宙相关产业规模达1000亿元，培育10家行业头部企业，20家细分领域专精特新企业。

广东首部省级多规合一规划发布

9月21日，广东省政府新闻办举行新闻发布会，解读日前正式获批的《广东省国土空间规划（2021-2035年）》。该《规划》是广东首部“多规合一”的省级国土空间规划，当中提出强化港深、澳珠合作，积极对接香港“北部都会区”，加快广佛同城化建设，引导重点发展平台、科技创新节点沿重要交通廊道集中布局，强化轴带支撑作用，促进跨界地区空间协调布局，提升大湾区整体实力和全球影响力。聚焦环珠江口地区，集中资源打造100公里“黄金内湾”。

#数读

2023全球创新指数公布，中国科技集群数量最多

世界知识产权组织20日在官网发布的2023年版全球创新指数（GII）“科技集群”排名显示，全球五大科技集群目前全部位于东亚，中国则是集群数量最多的国家——今年，GII显示中国拥有24个科技集群，比去年的21个有所增加。

据悉，GII每年对世界各国和经济体的顶层创新能力进行排名，今年的GII排名将于9月27日发布。此次提前发布的GII“科技集群”排名查明了全球科技活动最集中的地域，东京—横滨（日本）作为全球最大的科技集群位列榜首，深圳—香港—广州（中国和中国香港）、首尔（大韩民国）次之，然后是中国的北京集群和上海—苏州集群。

#放榜

2023国际航运中心发展指数发布 上海连续四年位列全球第三

9月22日，北外滩国际航运论坛在上海开幕，《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2023）》在论坛上发布。最新一期指数结果显示，2023年全球航运中心城市综合实力前10位分别为新加坡、伦敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹、汉堡、雅典-比雷埃夫斯、宁波舟山、纽约-新泽西。

新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名前十历年变化表。图片来源：《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2023）》

相较去年，前十城市总体保持稳定，雅典-比雷埃夫斯和宁波舟山排名各自攀升一名，纽约-新泽西下滑至第10名。受世界经济贸易形势的影响，国际航运资源集聚与配置能力随着货物流、贸易流、资金流等要素逐渐东移，亚太地区航运中心能力不断增强。

十年来，国际航运中心格局发生了显著变化。在2014年的前10名城市中，中国大陆只有上海入围，前20名中也仅有上海、天津、宁波三地上榜。最新一期结果显示，上海已连续四年蝉联全球第三，宁波舟山连续三年位列前十，中国共有六座城市入围前20名，且总体排名较十年前均有大幅提升。

每日经济新闻

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