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近年来，西安市莲湖区围绕“有事好商量”，突出基层党组织的核心引领作用，完善提升“说、议、办、评”治理流程，通过公开“说”、规范“议”、主动“办”、科学“评”，真正让居民自己“说事、议事、主事”，促进了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

有事敞开说，说出民愿民盼。创新方式灵活说，通过固定时间集中说、领导开展调研说、党员联户上门说、网格员入户走访说，引导居民有事敞开说；同时，建立社区微信群、研发“@莲”微信小程序，形成“线下+线上”新方式。扩大主体大家说，引导发动社区民警、律师、下沉社区党员、中心户长等参与居民说事。丰富内容重点说，突出围绕民生服务、社区治理、防疫抗疫、平安创建等社区建设发展主题，让大家畅所欲言。去年以来，全区开展居民说事会6500余次。

民事共同议，议出标准质量。规范“议”的程序，由基层党组织牵头，建立小区院落协商议事制度，区分常事急事、大事要事，明确议事权限、范围和要求。提升“议”的质量，依托社区“第一书记”、一社区一民警、一法律顾问等制度，邀请“第一书记”、民警、法律顾问参与社区建设发展等重大事项，去年以来，帮助社区制定完善规章制度293项。建立“议”的“直通车”，对社区无法解决的难事，通过区、街道、社区综治网格中心等平台上报上级商议解决。去年以来，区、街道两级商议解决事项2780件。

事定马上办，办出时效实效。党员干部带头办，开展“莲心•360 民呼我行”专项行动，全区84个部门党组织、3800余名在职党员主动到企业、项目和社区院落报到，开发“@莲”小程序，累计收集办理民情需求2万余条，推动“我为群众办实事”落地。网格员跑腿用情办，为方便群众特别是对老、病、残、孕等特殊群体，开展网格员代办服务，去年以来，网格员为群众代办事情1500余件。深化改革快速办，建立“社区-社区工作站-小区党群服务站”三级体系，进一步缩短服务距离；启动“集成快办”改革，去年以来，“集成快办”事项45个共4.2万件，实现70%的审批业务量1小时内办结，压缩审批时限70%以上。

好坏大家评，评出追赶超越。开展专项评，对每件办结事项，由说事居民进行满意度测评，做到即办即评、一事一评。开展综合评，结合社区干部“双述双评”，由居民代表对社区“两委”班子年度工作情况、“两委”班子成员年度工作情况和居民说事全年开展情况进行综合评价，倒逼干部改进作风、干事创业。开展绩效评，将居民说事与服务民生、创文创卫、平安创建、“两委”自身建设考评相结合，由街道进行考核评价，促进比学赶超、争先创优。

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关键词： 第一书记 法律顾问 党员干部