20多年前，湖北为了破解武汉“一城独大”的问题，首创了省域副中心城市的概念。经过长期的扶持，襄阳和宜昌2个普通地级市，不仅在湖北名列前茅，在中西部地级市中也崭露头角，都进入了前五的行列。

由于有湖北的成功经验在先，现在全国已经有十多个省份开始明确省域副中心城市。就拿中西部省份来说，就有河南、湖南、山西、广西、云南等诸多省份学习借鉴。


(资料图片仅供参考)

陕西省，位于我国西北地区，省会西安在省内一城独大的现象远甚于湖北。

根据2021年的数据，全国各省会城市GDP在全省的比重，西安市为35.87%，排在全国第6位。这个比重已经相当高了，奇怪的是，至今陕西依然没有明确省域副中心城市，这到底是为何呢？

在陕西省内，除西安外，还有2个城市比较特别，这就是宝鸡和榆林，陕西也分别给了他们超出一般地级市的定位。

1、宝鸡市：关中平原城市群副中心城市。关中平原城市群，是一个跨省级的国家级城市群，包含陕西、山西、甘肃的部分地市，常住人口总量超过3800万人，体量堪比一个省份。

宝鸡在这里面被定位为副中心，应该还算相当厉害的。

不过实质上大家都知道，这种中西部跨省级城市圈，大多没有产业配套基础、城市之间的协同度非常差，所以大多算一个非常松散的临时性组织，其含金量是很低的。

跟宝鸡类似地位的还有河南的洛阳市，洛阳也是中原城市群的副中心，但是河南后来又明确其为省域副中心。

省域副中心城市，肯定比城市群里的副中心城市要有用得多。

按理说，宝鸡升格为陕西的省域副中心城市应该是水到渠成的，不过这个名分，陕西迟迟没有给宝鸡。

2、榆林市：陕西高质量发展的重要增长极。榆林市的定位也有点奇怪，这个主要是经济发展潜力，而不是城市能级的综合定位。

榆林市这几年靠着煤化工产业，经济连续多年高增长，在今年更是超过洛阳成为中西部第一经济强市。

但是中心城市的衡量，除了考虑经济因素外，城市规模和区位优势也是关键指标。

榆林市依靠重工业起家，这对于城市规模的提升助力不大。而且榆林过于靠北，难以对陕西省内其它区域进行有效的辐射。

不过榆林市经济增速，对于拉动陕西全省经济增长都有重要的意义。所以陕西将其与西安一起，都定位在全省发展的核心。

宝鸡和榆林是陕西最特别的2个地级市，这2个尚且没有被明确为副中心城市，其余地市就更没有可能性了。

那么再回到题目本身，陕西是否需要省域副中心城市呢？其实陕西跟湖北相比，还是有很大的不同，就在于体量。

湖北是全国前七的省份，经济总量高，单靠武汉拉动，对长期的高增长肯定是有影响的。陕西则不同，体量毕竟太小，如果地市高速发展了，会影响了西安。

因为西安历来是西北地区的中心，也是国家中心城市，所以陕西做大做强西安的目标是不会动摇的。从这个角度看，也就可以理解为何陕西省没有省域副中心城市了吧！

关键词： 中心城市 城市规模 西北地区